电能相对于煤炭、石油、天然气等能源具有更加便捷、安全和清洁的优势，而且可以较为方便地转换为机械能、热能等其他形式的能源，并实现精密控制。电能的这些特性使其在现代经济社会中得到广泛应用，电气化已经成为现代化的重要标志之一。随着能源价格比对关系逐步趋于合理，电能在终端能源消费省场的竞争力进一步增强，电能替代项目具有更加显著的经济效益。

近年来，国家层面明确提出关于电能替代的政策有《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》、《关于促进地热能开发利用的指导意见》等电能替代替代政策，另外，在《节能减排综合性工作方案》、《节能减排“十二五”规划》、《电力需求侧管理办法》等规划方案中，多次强调了能源替代的重要性。2015年甘肃省发改委出台甘发改商价（2015）1138号文件，对集中式电采暖（制冷）电价实行分时电价，引导符合条件的用户采取集中式电采暖（制冷）方式。根据我省目前电能替代替工作开展现状，为进一步推进我省电能替代工作，建议如下：

  一、推动重点工作开展

（一）开展重点领域电能替代潜力摸底调查，制定电能替代发展规划，明确替代推进步骤；积极开展小型燃煤锅炉、机场、电动汽车发展情况，调研城省写字楼、商业中心、综合体等楼宇空调使用情况，开展电力需求预测和电网供电能力情况分析；在重点区域、重点行业开展电能替代示范试点，编制电能替代典型案例，引导用户进行电能替代改造；组织推进电能替代典型项目现场会，介绍项目实施经验，进行总结推广。

（二）大力拓展交通领域电能替代，重点在公共交通、公用事业、租赁等领域开展电动汽车推广工作，加大电动汽车充换电服务网络建设；开展机关企事业单位和居民生活电气化推广工作，重点在全省机关企事业单位、学校、医院和居民家庭中推广应用电采暖、电炊具等电气化设备；开展农业生产电能替代，推广将燃油动力机井替代为电力机井，实现以电代油，减少柴油燃烧的大气污染。

（三）推进燃煤锅炉电能替代，将未接入市政供暖系统的燃煤锅炉改造，对需要进行大修或者换代的锅炉进行经济论证，将其改造为电锅炉，将电采暖方式纳入地方政府供热规划，提高电能占终端能源消费比重，对用户因采用电采暖增加的配套电网建设费用给予适当优惠；开展研究燃煤锅炉电能替代技术研究，编制主要类型燃煤锅炉电能替代设备设计方案，开展燃煤锅炉电能替代技术培训。

 二、强化政策和服务保障

（一）强化政策扶持力度，加大燃煤、重油的锅炉电能替代改造支持力度，在关停燃煤小锅炉、淘汰老旧汽车等工作中鼓励应用电采暖、电锅炉、电动汽车技术，对替代项目及配套电网的建设运营等给予财政补贴，对实施电能替代项目超额完成减排任务的企业，给予金融方面的支持。

（二）强化电能供应保障和配套服务，电力公司对电能替代项目电力接入、并网等给予倾斜和支持，开辟扩报装“绿色通道”，简化电能替代项目电力接入程序，对电能替代项目实行“一证受理”，收到用电主体资格证明和“承诺书”后，可立即纳入到扩报装正式流程，并主动跟踪实施进度，提高服务效率。出台配套电网改造支持和接入电网工程优惠等措施，提高实施电能替代积极性，并进一步完善全省电网建设规划，加强电网建设，落实电力配套建设用地等基础条件，确保电力供应。

 三、加强分工协作

（一）省、市电力公司做好电能替代项目实施的技术指导，以及有关区域的电网建设配套、电能替代项目技术支持和供电服务工作。各级经信、发改、环保、建设、交通、公共机构主管部门要按照职责分工，各司其职，加强协调，形成合力，切实推动电能替代工作开展。

（二）对工作计划、重点工程实施情况的跟踪检查和评估。加大污染物排放监察执法力度，加强对供电价格的指导和监督。

（三）开展电能替代宣传。在报纸、电台、电视等各级主流媒体开展专题报道、记者采风等活动，充分发挥微博、微信等新媒体的作用，对电能替代典型案例、示范工程进行广泛宣传，普及电能替代常识，推广新技术，引导体验者改变能源消费习惯，倡导绿色能源理念。

（撰稿人：农工党庆阳市支部主委 孟立峰   农工党庆阳市支部副主委  何宁刚）