设为首页 | 加入收藏 | 网站地图

您当前的位置: 首页 > 思想宣传> 机关刊物

《甘肃农工》2016年第一期

编辑: 更新于:2016-7-12 阅读:

农工党十五届十三次中常会在京召开
  3月11日,中国农工民主党第十五届中央常务委员会第十三次会议在北京召开。会议的主题是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺出席并讲话,全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰主持会议。
  农工党中央常委、甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚参加会议。
  陈竺主席在讲话中就深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神、贯彻落实“两会”精神、为实施“十三五”规划献计出力提出了三点具体要求:一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动;二是认真学习全国“两会”精神,把思想和行动统一到服务“十三五”发展上来;三要围绕国家改革发展大局谋划我党各项工作,努力加强自身建设,不断提高履职能力和水平。他还对做好今年的考察调研、市级组织换届等工作做出了部署。
  2016年是“十三五”规划开局之年,也是全面推进结构性改革的攻坚之年。陈竺主席号召,农工党各级组织和广大党员紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,凝心聚力,同心同德,扎实工作,深入贯彻落实全国“两会”精神,为“十三五”规划的实施和全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献!
  刘晓峰常务副主席传达了2016年1月29日习近平总书记同党外人士共迎新春时重要讲话的有关精神,并要求农工党各项工作要紧紧着眼服务全面建成小康社会来开展;在道路、方向、目标上与中共中央形成统一意志和步调;要在经济发展新常态这个大逻辑下思考问题,尤其要关注经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题,特别是要在补短板、精准扶贫上聚焦发力;要创新履职思路、不断提高自身素质、增强协商本领,真正提高政党协商的实效。
  会议审议通过《中国农工民主党中央关于认真学习贯彻十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议精神的通知(草案)》。
  农工党中央副主席陈述涛、何维、姚建年、杨震、朱静芝、蔡威、龚建明,中央秘书长曲凤宏,中央常委,以及中央各专门委员会主任、中央机关各部门负责人、中央各直属机构负责人等50余人出席、列席会议。        
(组宣部)


农工党2016年全国党务工作会在京召开
  3月23日上午,中国农工民主党2016年全国党务工作会议在京召开。全国政协常委、副秘书长、农工党中央副主席何维出席开幕式并讲话,农工党中央秘书长曲凤宏出席会议。
  会议的主题是,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、全国统战部长会议精神和今年全国两会精神,贯彻落实农工党十五届四次中央全会和十三次中常会精神,按陈竺主席在十五届四中全会上工作报告中确定的2016年工作部署,明确目标,统一思想,凝聚共识,抓好任务落实,全面推进2016年各项工作。
  何维副主席在讲话中指出,农工党党务工作主要包括思想宣传、参政议政、社会服务、组织建设与党内监督工作、理论研究与党史工作、综合协调与机关建设等方面,是保障全党履职尽责、发挥作用的重要抓手和支撑。
  何维副主席要求,正确认识当前党务工作面临的新形势新任务新要求,切实增强做好各项工作的责任感和使命感;明确重点,创新思路,全面提升党务工作的质量和水平;从多党合作事业发展的战略高度,不断加强和改进党务工作。
  开幕会上,中央机关各部门负责人分别介绍了2016年重点工作。会议期间与会人员还将进行分组讨论,并交流工作情况和经验。
  会议由农工党中央办公厅主任隋路主持。农工党各省、自治区、直辖市的专职副主委、秘书长和各项党务工作的负责人,中央各专委会主任,以及中央机关部门负责人、局级干部和处室负责人等300余人出席会议。
  农工党甘肃省委会副主委郭顺林、李晓霞,秘书长、副巡视员马岱钧,办公室副主任付筱华、组宣部副部长邓昱睿、参政议政部刘奎参加了会议。
(组宣部)


栗震亚委员在全国“两会”上建言献策
     3月3日至15日,全国“两会”在北京召开,全国政协委员、省政协副主席、农工党省委会主委栗震亚就进一步发挥好政协职能和委员作用、保障和改善民生、推进协商民主等方面积极建言献策。
  赴京参会前,栗震亚等住甘全国政协委员于3月1日在兰州集中,听取了省政府关于我省“十二五”期间和2015年全省经济社会发展情况及2016年重点工作安排的书面通报,并就拟提交大会的提案进行了协商讨论。委员们紧紧围绕实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、全力打好脱贫攻坚战、推进供给侧结构性改革、加快改革开放步伐、保障和改善民生等一系列重大政策机遇和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进行了认真协商讨论,并从综合计划、农林水利、工业交通、生态环保、科教文卫、社会保障、司法立法等方面草拟了一批提案。内容包括关于加大甘肃省特色产业精准扶贫精准脱贫工作扶持力度的建议,关于加快建立跨省区可再生能源配额制的建议,关于启动实施我省祁连山、渭河源区、“两江一水”三大区域综合治理规划的建议,关于进一步加大对陕甘宁革命老区高校建设发展支持力度的建议等。
  全国“两会”期间,讨论李克强总理所作的政府工作报告时,栗震亚委员说,政府工作报告全面客观,鼓舞人心。过去的一年,在经济形势下行压力增大的情况下,我们取得了可喜的成绩,今年的经济形势依然严峻,对以资源型、传统产业为主的甘肃省来说压力更大。对2016年的工作部署,在脱贫攻坚方面决心大、措施实,特别是提到今年要完成1000万以上农村贫困人口的脱贫任务,进一步增加了我们工作的信心和决心。报告还提出要着力化解过剩产能和降本增效,充分释放全社会创新创业新潜能等方面的内容,这些对于甘肃来说,都是国家层面的好消息。
  在讨论《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》时,栗震亚委员认为,规划纲要(草案)系统全面、详实具体,分析形势透彻全面,谋划发展思路清晰,改善民生措施得力,科学发展、加快转变经济发展方式的理念始终贯穿其中。他建议,在“十三五”期间,国家应进一步推进新生儿出生缺陷干预工程,加大对出生缺陷防治工作的资金投入,提高医疗保健机构专业防治能力,提高人口素质;给甘肃省农村贫困幼儿园孩子给予营养餐补助,扩大教育公平的受益范围;通过政策设计和制度安排的优化,进一步强化政府的主导作用,推动循环经济发展,加强退耕还林等方面的工作力度。
  会议期间,栗震亚委员向大会提交了《关于给农村贫困地区幼儿园儿童提供免费营养餐的提案》的个人提案和《关于加快推进兰州石化搬迁改造的建议》《关于请求国家支持兰州国际港务区建设和将兰州建设成中欧国际货运班列编组枢纽的建议》《关于将甘肃省市州档案馆建设列入国家“十三五”支持项目的建议》《关于进一步加大对陕甘宁革命老区高校建设支持力度的建议》《关于国务院设立“一带一路”岐黄中医学院管理办公室的建议》等联名提案。
  (组宣部)


杨清鼎:一名老农工党员的心声
  在中国共产党的坚强领导下,农工党中央带领全国广大农工党员以“健康中国”“美丽中国”为主线,积极建言献策,广大农工党员爱岗敬业、勤奋工作,为全面建成小康社会贡献着智慧和力量。
  我今年84岁,农工党党龄30年。结合自己的经历,我深感中共中央5号文件的颁布,充分体现了中国共产党与各民主党派亲密合作的光辉历程。多年来,中共甘肃省委统战部、中共铁路局党委、农工党甘肃省委会的领导同志对我的关怀、信任、照顾,让我终生难忘。2005年10月,我住上了铁路局经济适用房,房价低廉,宽敞舒适,现每月养老金3600元,老伴每月3000元,晚年生活幸福。
  是为一名老农工党员的心声!


农工党界别政协委员和人大代表在全省两会上传递好声音
  协商议政共绘改革宏图,凝心聚力同创复兴伟业。1月15日至19日、1月16日至1月20日,政协甘肃省十一届委员会第四次会议和甘肃省第十二届人民代表大会第四次会议分别在兰州隆重召开。
  省政协副主席、农工党省委会主委栗震亚分别出席“两会”开、闭幕式并在主席台就坐。张明、郭顺林、杨兰、李晓霞、张有成、窦凤霞、王波、王廷璞、常亚霖、王正芳、刘兴荣、马晓恭、鲁怀伟、洪宏、傅连鸿等农工党界别政协委员和郭天康、魏丽红、齐思钺、王平基、张世武、白秋枫、罗惠、贺铭等农工党员中的人大代表与全省1000多名代表、委员齐聚一堂,共襄盛举,情系家国议事参政,心忧民生献策建言,积极为甘肃实现“十三五”良好开局,全面建成小康社会而传递好声音。
  “两会”期间,农工党甘肃省委会向政协大会提交了25件集体提案,农工党员中的人大代表和政协委员在以提案、议案和讨论发言等形式积极履行参政议政、民主监督职能,以个人和联名等形式提交提案、议案20多件。
     1月17日上午,政协甘肃省十一届四次会议举行两场专题协商议政会,组织委员分别就“精准扶贫精准脱贫”和“深化国有企业改革”建言献策。中共甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运,中共甘肃省委常委、省委政法委书记泽巴足,省委常委、常务副省长咸辉分别到会听取省政协委员的意见建议并与大家进行深入座谈交流。在“精准扶贫精准脱贫”协商议政会上,郭顺林副主委代表农工党甘肃省委会作了题为《大力推动易地搬迁安置工作助力精准扶贫》的发言。发言提出六点建议,一是统一规划协同推进,各方配合先易后难。二是异地搬迁工作应该尽量采取就近原则,因地制宜,鼓励县域内搬迁,避免长途搬迁。三是建立健全扶贫资金使用绩效评价体系。四是对现有居住在条件恶劣地方的群众,可以采取小规模集中安置、插花安置等方式外,还可以购房安置。五是应做好搬迁户的户籍、社会保障、就学、就医等配套工作。六是做好搬迁户的心理疏导工作。在“深化国有企业改革”协商议政会上,洪宏委员发言建议,要鼓励支持民营企业参与到国有企业改革的大潮之中;尽快出台我省实施新兴产业“双创”扶持行动计划与“双创”金融支持工程,重点解决好双创企业融资门槛高、渠道少、效率低、周期长的融资难问题;大力推进能源电力、物流等机制体制改革,着力降低企业创业创新成本,推动财税体制结构性改革,降低小微企业的税负等。
  1月18日上午,政协甘肃省十一届四次会议举行第二次全体会议,听取委员发言。省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚主持会议。张有成副主委代表农工党甘肃省委会作了题为《关于加强甘肃省水资源利用及污染防治的的建议》的大会发言。发言提出四点建议,一是建立全省统一的水质动态监测平台系统;二是加强甘肃河西走廊地区地下水水质的监测;三是促进水资源的合理使用;四是紧抓水资源保护利用的关键环节。同时,农工党甘肃省委会向大会提交了《关于大力发展新能源提高我省能源利用效率的建议》《关于加强我省气象灾害风险管理的建议》两篇书面发言材料。
  全省“两会”期间,中国甘肃网、每日甘肃网、甘肃电视台、《甘肃日报》、甘肃人民广播电台、《甘肃经济日报》、《兰州晨报》、《西部商报》等媒体专访了副主委杨兰、李晓霞,并追踪报道了农工党甘肃省委会的集体提案和农工党员代表和委员个人提案。  
      (组宣部)


甘肃日报:全国政协委员栗震亚建议给贫困地区幼儿园儿童提供免费营养餐
  在今年全国两会上,全国政协委员、省政协副主席栗震亚提交提案,建议中央财政给农村贫困地区学前幼儿园孩子提供免费营养餐,用于提升贫困地区孩子的营养健康状况。
  这个提案的提出,源于一次调研活动。栗震亚说,“2015年,我们在对甘肃农村学前教育发展调研时,在农村小学遇到了一个很尴尬但又很现实的问题。在同一所学校的同一楼层,小学生们正在喝着牛奶、吃着鸡蛋面包,享受着国家提供的免费营养早餐,但仅一墙之隔的幼儿园教室里,却什么也没有,出现了叫人十分难堪的场面,大娃娃吃着哩,小娃娃看着哩。儿童是祖国的花朵,应该倍加呵护、爱惜才对。”
  据了解,2011年国务院办公厅颁布了农村义务教育学生营养改善计划,在全国农村稳步推进实施了以学校食堂供餐为主的农村义务教育学生营养改善计划。计划按照“政府主导、因地制宜、安全第一、注重营养”的原则实施,这对于农村小学生的身心健康发展起到了积极的推动作用,受到了社会各界的广泛好评。但幼儿园是学前教育,不属于义务教育阶段,所以广大农村地区学龄前儿童却没有列入该计划。对此,栗震亚建议,社会各界给予农村学前教育更多的关注,中央及各级财政尽快将农村地区学前儿童免费营养餐列入计划,并首先在西部贫困地区、少数民族地区、革命老区等老少边穷地区试点,力争实现对贫困地区儿童健康成长的全程关怀和全面保障。
(朱 婕 李欣瑶)


栗震亚主委荣获农工党中央“2014—2015年反映社情民意先进个人”荣誉称号
  近期,农工党中央表彰了社情民意信息工作2014—2015年先进集体及个人,栗震亚主委被评为社情民意信息先进个人。
  2015年,省委会围绕甘肃经济、政治、社会、文化、生态文明建设,向农工党中央、省政协报送信息50余篇,《关于加强甘南妇幼保健工作》等5篇社情民意被农工党中央采用,促进了相关问题的解决。
  栗震亚主委非常重视社情民意信息工作,对社情民意信息工作不仅想办法、立规矩、提要求,更亲自参加调研,撰写社情民意信息。栗主委撰写的《关于加强甘肃省虚拟养老院建设的建议》等社情民意被农工党中央采用,促进了相关问题的解决。 
(参政议政部)


农工党甘肃省委会领导班子和省管领导干部2015年度考核会议召开
   根据中共甘肃省委组织部的统一安排部署,1月27日,中共甘肃省委组织部考核组一行到省委会机关对领导班子和省管领导干部2015年度工作进行考核。
  甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚出席会议,副主委郭天康、郭顺林、张有成、李晓霞,副巡视员、秘书长马岱钧及机关全体干部参加了会议。
  会上,考核组对考核目的、考核内容及注意事项等相关内容进行了说明。栗震亚主委代表农工党甘肃省委会领导班子作了述职述廉报告,省管干部提交了书面述职述廉材料。
  述职述廉结束后,与会人员对省委会领导班子及省管干部进行了民主测评。   (组宣部)

农工党甘肃省委会走访慰问老领导老党员
  在新春佳节来临之际,为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,1月29日、2月2日,甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚带领机关干部,走访慰问省委会退休老领导、机关退休干部和部分老党员,送去新春佳节的美好祝福。副主委李晓霞,副巡视员、秘书长马岱钧以及相关部室负责人参加了慰问活动
  栗震亚主委详细了解和询问了老领导、老干部、老党员的身体、生活情况,征求了他们对省委会工作的意见和建议,对过去一年里省委会参政议政成果和服务我省经济发展的情况进行了交流,并衷心祝愿他们老有所为、老有所乐、健康长寿、阖家幸福。
(组宣部)


农工党甘肃省委会党务微信平台受到农工党中央通报表彰
1月5日,农工党中央对全国各省委会党务微信平台进行了通报表彰。农工党甘肃省委会被授予“2015年度党务微信平台工作先进单位”荣誉称号。
  农工党甘肃省委会微信平台自2014年12月开通以来,截止目前发送各类信息92期1000余条,充分利用微信平台宣传报道农工党省委会及各基层组织工作开展情况,向社会各界展示了全省广大农工党员积极建言献策、大力开展社会服务活动的良好形象。
  今后,农工党甘肃省委会将继续努力,坚持正确导向,不断总结经验,探索参政党利用新媒体开展宣传思想工作的规律,突出农工党的界别特色,不断拓展和完善党务微信平台的功能,使党务微信平台在推动我党各项工作中发挥更大的作用。
           (组宣部)


农工党兰州、酒泉市委会和卫军利等获农工党中央社会服务先进集体和先进个人荣誉称号
  近日,农工党中央表彰了2013年—2014年社会服务工作先进集体和先进个人,兰州、酒泉市委会荣获“先进市、县级委员会”称号;武威市人民医院支部、定西市安定区总支部、天水市麦积总支荣获“先进基层组织”称号;卫军利、安永学、朱小玲、王军、李长文、张虎等6名农工党员获“先进个人”称号。
  近年来,兰州市委会把双联行动与精准扶贫相结合,在双联点榆中县新营乡祁家河村争取资金修建道路、开展送医送药活动;积极参加统战进社区活动,在社区建立“社情民意联系点”;积极开展招商引资,推动大敦煌文化产业园等重大项目落实和资金落地。酒泉市委会积极参加酒泉市民族团结进步宣传月活动,组织医疗专家多次到瓜州县双塔乡、玉门市独山子乡开展送医送药活动。武威市人民医院支部充分发挥医疗专家多的优势,多次赴武威市古浪县直滩乡、东大滩乡和凉州区新华乡等贫困乡镇开展医疗救治活动。定西市安定区总支部积极开展“教育文化医疗三下乡” 。天水市麦积总支参与医疗帮扶义诊13次,累计义诊患者1000余人,赠送科普读物500多册,得到社会各界广泛称赞。
                             (参政议政部)


农工党甘肃省委会2016年工作要点
  2016年是落实“十三五”规划的开局之年、关键之年,全省工作总要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领各级组织和广大党员深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,以全面建成小康社会为目标,以推进健康中国和美丽中国建设为主线,围绕“四个全面”战略布局,以“十三五”规划中长期目标为重点,认真履职,积极做好各项工作。
  一、深入学习贯彻中共十八届五中全会精神
  1、认真学习五中全会精神。要把认真学习贯彻中共十八届五中全会精神作为重要政治任务抓紧抓实,与深入学习贯彻中共中央统战工作会议、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《关于加强政党协商的实施意见》精神相结合,与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合,按照农工党中央的要求,积极引导广大党员和联系群众,把思想统一到中共中央决策部署上来。
  2、为实施“十三五”规划纲要作贡献。以医药卫生、人口资源、生态环境等领域为重点,找准着力点和突破口,积极为实施“十三五”规划纲要建言献策。要关注“十三五”规划纲要实施的重点难点问题,深入调研、提出建议。
  二、深入推进学习实践活动,夯实共同思想政治基础
  3、践行社会主义核心价值观。以发扬优良传统,传承政治薪火为主题,积极开展培育和践行社会主义核心价值观系列活动,开展专题调研、交流学习、红色教育、征文比赛、歌曲创作等活动。
  4、提升宣传思想工作水平。切实抓好意识形态工作,认真探索新时期宣传思想工作规律,积极通过主流媒体、网络新媒体拓展宣传工作领域。进一步加强省委会网站、微信公众平台建设,切实做好《甘肃农工》编辑发行工作。
  5、加强理论研究和党史工作。探索和建立理论研究工作新模式,形成长效、持续的奖励机制,鼓励全省各级农工党组织和广大农工党员主动参与新形势下农工党理论研究工作,为不断加强自身建设提供理论依据。
  做好农工党史料的抢救编纂整理工作,开展优良传统教育。
  三、围绕中心、服务大局,认真履行参政议政职能
  6、参与政治协商。认真学习领会《关于加强政党协商的实施意见》精神,围绕国家经济形势、政府工作报告、“十三五”规划等重要议题,充分调动各方力量,着力提高议政建言能力和水平,增强政治协商的科学性和实效性。
  7、开展重大课题调研。组织力量配合农工党中央认真做好“三医联动,推动公立医院改革”、“土壤污染防治与土壤资源保护利用”大考察,积极开展调研。
  要聚焦省委省政府的工作重点,结合省委会自身情况,选准切口,组织党内专家就经济新常态下民生改善、产业发展、创新创业中遇到的问题开展调研。精选课题重点就精准扶贫精准脱贫、“一带一路”战略实施、新能源发展、医疗卫生改革等深入开展调研。
  8、依托政协平台,继续提高履职建言水平。认真做好提案工作,在充分调查和深入研究基础上,打造精品提案,争取重点提案数量和质量稳步提升。做好政协大会、月专题协商会和协商座谈会发言,提高建言的能力和水平。
  9、拓宽渠道,提升反映社情民意信息质量。利用现代信息技术手段,拓宽信息来源,充分发挥网络信息平台作用,加强重大信息、特色信息的挖掘、整理、报送。加强专家骨干、信息员队伍建设,推进信息数量质量双提升。
  10、建立健全参与政党协商和参政议政工作机制。深刻理解把握政党协商的定位、内容、程序和保障机制,充分发挥“直通车”作用,进一步增强政党协商的实效性。
  11、加强民主监督。认真学习领会《条例》中关于民主党派履行民主监督职能的新精神,通过多种形式、利用多个平台、多种渠道,切实加强和改进民主监督。
  四、聚焦双联行动、精准扶贫、精准脱贫,搞好社会服务工作
  12、聚焦双联行动、精准扶贫、精准脱贫。按照中共甘肃省委的总体部署,把双联行动、精准扶贫作为推进社会服务工作的有效抓手,整合资源,形成扶贫开发长效机制,为实现脱贫致富奔小康目标服务。重点抓好省委会双联点业仁村的双联工作,邀请部分专家及企业家对农业养殖开发和中药材种植加工进行调研,促进业仁村富民产业取得突破性进展。
  13、创特色、树品牌,开展“两周”活动。按照农工党中央的要求,要继续开展“中国环境与健康宣传周”、“国际科学与和平周”活动。着力丰富“两周”活动的品牌内涵,提升品牌形象和影响力。
  五、 立足长远、夯实基础,加强自身建设
  14、领导班子建设。充分发挥各级领导班子作用,加强对重大问题的研究、规划和部署。加强民主集中制原则,落实领导班子成员分工联系制度,推动领导班子成员联系市级委员会、专委会、基层组织工作取得实效。
  15、做好市级组织换届工作。加强对地市级组织换届的领导,与各市级统战部充分协商,选好配强新一届领导班子,实现新老交替,搞好政治交接,保证市级组织圆满换届。要抓住换届契机,推动干部政治安排和实职安排。坚持党管干部原则,发挥主观能动性,提前谋划,为2017年省级组织换届奠定坚实基础。
  16、推进市级组织和基层组织建设。市级组织之间要加强联系沟通,搭建区域性组织交流平台,探索开展联谊活动。加大对基层组织的指导力度,通过优化组织设置、健全工作制度、创新活动方式等,加强基层组织建设。推广创建星级支部等活动,增强基层组织活力。
  17、加强人才队伍建设。按照分级分类原则开展培训。推荐党员参加挂职锻炼和轮岗交流、担任特约人员。加大人口资源、生态环境领域人才发展力度,优化结构,要重视发展主体界别领域的留学人员、新媒体中的代表性人士。在保持主体界别优势基础上,着力发展一批社会科学、经济金融和法律界人士。
  18、加强党内监督工作。以落实谈心会制度为抓手强化党内监督。开展监督工作调研。积极运用新媒体,加强党风廉政建设宣传教育力度,开展主题为“践行‘三严三实’,加强作风建设”的教育活动,做到警钟长鸣。健全完善监督机构,加大监督人员队伍建设。
  六、 加强专委会和机关建设,增强支持保障能力
  19、充分发挥专委会作用。专委会要深入开展调研,探索建立跨专委会的交流与合作,真正发挥好“专家库”和“智囊团”作用。
  20、全面提升机关效能。注重工作的全局性和协同性,统筹开展参政议政和社会服务工作,整体推进思想建设和组织建设。整合部门工作会议,统筹召开工作会议。统筹开展各类业务培训。统筹做好各类表彰工作。推进绿色节约型机关建设。
  21、加强制度建设。坚持问题导向,建立适合民主党派自身特点、促进工作运行规范化和科学化的制度体系,健全工作机制。践行“三严三实”,狠抓工作落实,建立工作督办和反馈机制。


坚定理想信念 筑牢思想基础  切实推进学习实践活动纵深发展
甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委 栗震亚
  农工党甘肃省委会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动以来,按照农工党中央和中共甘肃省委统战部的统一部署,强化组织领导,明确活动主题,丰富活动内容,创新活动载体,使活动开局顺利、态势良好、成效显著。
  一、强化组织领导,注重理论学习
  活动启动以来,我们及时召开专题会议成立学习实践活动领导小组,制定下发了《农工党省委会坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》,扎实有效地推进学习实践活动的各项内容。一是借力专题培训。通过各类专题辅导讲座、集中培训、现场教学等平台,认真学习中共十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中共中央统战工作会议精神,加深认识,提高学习水平。二是组织集中学习。我们始终坚持每周开展集体学习,学理论、学政治,不断加深对中国特色社会主义的认识,继承和发扬老一辈农工党人的优良传统和高尚风范,努力使自己成为中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者。
  二、丰富活动内容,注重工作实效
  我们始终把握活动的主题主线,认真组织开展了丰富多彩的活动,使活动不断取得成效。
  一是营造浓厚的活动氛围。我们在农工党省委会网站、《甘肃农工》杂志和官方微信公众平台开辟了“学习实践活动”专栏,强化宣传报道,营造活动氛围,宣传学习实践活动的目标、主题、任务,有力地促进了广大农工党员的交流和学习。二是举办征文比赛和书画展览。学习实践活动开展以来,先后举办了“同心共筑中国梦”、“中国梦·农工情”、“学精神、学党章、学党史”等四次征文比赛和“同心共筑中国梦”、纪念农工党成立80周年主题书画展。三是举办全省演讲比赛,参加农工党中央演讲比赛和知识竞赛。四是举办五期专题培训班。结合社会热点、难点、焦点话题,邀请专家学者作了“深入学习贯彻中共十八届四中、五中全会精神”“四个全面”战略布局、中共中央统战工作会议精神等内容的专题辅导讲座。五是开展主题教育学习实践活动。先后组织基层组织负责人和骨干党员赴农工党党史研究基地广东惠州邓演达纪念园、南京中山陵邓演达墓举行纪念活动,赴云南陆军讲武堂、西南联合大学旧址开展了爱国主义现场教学,赴会宁县红军会师园开展了红色教育学习实践活动,在八路军驻兰州办事处纪念馆开展了“爱国·缅怀·奉献”主题学习等。六是开展纪念农工党成立85周年相关活动。在全省范围内开展了纪念建党85周年问卷知识竞赛,3名农工党员获得农工党中央问卷知识竞赛优秀个人奖。
  组织建设工作常抓不懈。我们认真学习中共中央统战工作会议精神,认真落实农工党中央“人才强党战略”。去年召开了“人才强党战略”工作会议,邀请农工党中央秘书长兼组织部长曲凤宏在会上作了题为《实施人才强党战略,全面推进组织建设》的专题讲座。按照组织建设要求,认真做好代表人士发展、培训、推荐、人才库、基层组织建设等工作,加大对人才的教育培训、实践锻炼力度,规范后备干部的选拔和管理,着力发展一批有一定影响力的年轻、优秀的代表性人士,着力培养一批政治素质高、代表性强、体现界别特色的后备干部队伍,着力建设一支立场坚定、作风正派、乐于奉献的干部队伍。
  参政议政水平不断提升。近三年我们在全省“两会”上提交集体提案71件,个人提案、议案70多件。积极参加省政协举办的月协商会和省委统战部开展的重点调研活动。2014年由省委统战部协调,农工党省委会牵头,省级各民主党派抽调相关专家学者组成联合调研组,开展了推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的调研工作,形成专题调研报告,上报省委、省政府。
  大力开展精准扶贫双联助推行动。我们按照省委的统一部署,坚持用双联行动助推精准扶贫,用精准扶贫检验双联成效。我们双联点在甘南临潭县店子乡业仁村,几年来,我们尽己所能,帮助业仁村发展了种植业、养殖业,帮助农民种植中药材,使农民收入和村容村貌有了很大改善。今年,我们通过各种渠道为双联村争取资金130余万元用于基础设施建设。经我们牵线搭桥,省人民医院与临潭县第一人民医院签署了《单位帮扶协议》,省人民医院专家和临潭县第一人民医院、临潭县中医院对应科室人员签订了《“一帮一”专业指导学习协议》。
  社会服务工作丰富多样。2012年,我们通过农工党中央争取到中国红十字会“5.12”灾后援建资金420.6万元,分别在陇南和天水援建了四所乡镇卫生院。2013年,我们收到农工党中央和农工党各省级组织和党员捐款322.4万元,用于援建岷县、渭源县、宕昌县、临潭县的4所卫生院。坚持开展中国环境与健康周、国际科学与和平周送医送药活动,先后赴白银、定西、临夏、甘南开展了义诊活动40余次,邀请省人民医院、兰大一院、兰大二院的农工党员医疗专家为群众义诊,受益群众上万人,捐赠资金及医疗设备价值合计269.7万元。
  三、创新活动载体,注重有机结合
  (一)突出六个“结合”,创新活动载体
  我们把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动与协调推进“四个全面”战略布局结合起来;与学习贯彻中共中央统战工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神结合起来;与“三严三实”专题教育结合起来;与“一带一路”甘肃黄金段建设结合起来;与甘肃省“精准扶贫精准脱贫”工作结合起来;与深化传统教育、党史教育,社会主义核心价值观教育结合起来,使学习实践活动有目标、有目的、有成效。
  (二)坚持知行合一,注重活动实效
  我们始终坚持“三个原则”,深入开展学习实践活动。一是注重思想教育与实践活动同步的原则。坚持上级为下级做表率、骨干为党员做表率、领导班子为机关做表率;以动员部署、学习研讨、弘扬传统、加强基层建设、深化政治交接作为重点,把提高思想认识作为切入点,循序渐进,使学习实践活动逐步引向深入。二是注重长效机制建设,坚持自我教育原则。继承和发扬农工党优良传统,坚持自主自觉自为,增强思想和行动自觉。三是注重实效原则。坚持知行合一、增强可操作性,加强联系群众,改进工作作风,解决突出问题。
  四、2016年工作打算
  (一)认真学习贯彻中共十八届五中全会精神,统一思想,统一行动
  当前及今后一个时期,我们要把学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务,把思想统一到中共中央决策部署上来。以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为载体,积极探索新形势下学习实践活动的特点和规律,弘扬主旋律,凝聚正能量。
  (二)善始善终,善做善成,持续推动学习实践活动走向深入
  按照中共中央统战部和农工党中央关于开展学习实践的活动要求,结合我省农工党工作的实际,创新活动载体,丰富活动内容,把学习实践活动推向纵深化发展,不断巩固共同思想基础。全面践行社会主义核心价值观,发挥先进典型引领作用,使社会主义核心价值观真正内化于广大党员的精神追求,外化于广大党员的自觉行动。加强优良传统教育,充分利用党史史料、党史教育基地开展优良传统教育,把老一辈农工党人优秀的政治品质、崇高的理想信念和无私的奉献精神坚持传承下去。
  (三)围绕中心,服务大局,为建设幸福美好新甘肃献计出力
  围绕中共甘肃省委、省政府中心工作,紧扣经济社会发展的重点、难点,聚焦精准扶贫精准脱贫、十三五规划的实施、医疗卫生体制改革、生态文明建设等主要工作开展调查研究,为我省经济社会发展献计出力。


农工党甘肃省委会精准扶贫驻村工作受到甘南州表彰奖励
  近日,甘南州临潭县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组召开表彰2015年全县双联行动和驻村帮扶工作先进单位先进个人,省委会双联点临潭县店子乡业仁村驻村帮扶工作队荣获“先进驻村帮扶工作队奖”。
  同时,甘南州委联村联户为民富民行动协调推进领导小组表彰全州双联行动先进集体和先进个人,省委会驻村工作帮扶队队长马志立荣获“优秀工作队员奖”。
  近年来,省委会把双联行动作为推进精准扶贫、精准脱贫工作有效抓手,加快双联行动与扶贫攻坚的深度融合,努力在扶贫工作中做到有为有位。一是积极争取农工党中央支持,争取资金76万元重建新城镇扁都乡卫生院,现已投入使用。二是支持农村医疗卫生事业发展,促进临潭县乡两级经济健康发展。帮助制定临潭县医疗机构整体帮扶方案,与省人民医院签订协作协议等。三是建设标准化村卫生室,打造我省首家省级联系到村医疗网络平台。四是情系双联户,努力帮助贫困户排忧解难等。
  农工党省委会双联点业仁村被州、县确定为甘南州典型扶贫示范村,驻村工作帮扶队按照省、州、县的要求认真做好精准扶贫建档立卡工作,针对整村扶贫和每个贫困户的脱贫制定帮扶计划,积极争取项目资金,在扶贫工作中做出的一定的成绩。(参政议政部)


关于我省打造丝绸之路经济带黄金段切入点和突破点的思考和建议
  甘肃省是丝绸之路经济带经过距离最长的省级行政区。古往今来,甘肃省是东西方文明的交汇地,也是东西方文化逆向传播的起点,在世界文明史上发挥过举足轻重的作用。
  2014年甘肃“全省实现生产总值6835. 27亿元,增长8.9%;固定资产投资7759.6亿元,增长21. 1%;社会消费品零售总额2410.4亿元,增长12.6%;进出口总额86.5亿美元;一般公共预算收入672亿元,增长13.6%;城镇居民人均可支配收入20804元,增长9.7%;农民人均纯收入5736元,增长12.3%……结构调整取得了重大突破,三次产业结构调整到13.2:42.8:44,第三产业比重10年来首次超过第二产业。”(见《2015年甘肃省政府工作报告》)甘肃打造丝绸之路经济带黄金带的历史机遇,势必为甘肃未来一个世纪的经济发展打下重要的基石。
  一、甘肃打造丝绸之路经济带黄金段的切入点和突破点的思考
  甘肃是古丝绸之路中道的咽喉之地,是中国打造“一带一路”的黄金段。甘肃打造丝绸之路经济带黄金段的切入点和突破点应着重从两个方面思考:一是甘肃内陆开放试验区全方位开放定位及其两大战略重点;二是甘肃内陆开放战略框架。
  (一)采用密度、距离、分割三个地理特征来建设甘肃内陆开放型经济
  建设丝绸之路经济带,说到底是一种陆权战略,丝绸之路经济带沿线国家主要是欧亚大陆内陆国家,而中国的沿边地区,从亚洲视角看也是内陆地区。
  目前,中国内陆地区存在三种发展模式。一是临海型,如安徽、江西、河南等,靠近沿海地区,距离和密度都不是问题,最便于承接沿海地区产业转移。二是都市型,深处内陆的重庆、四川、陕西等省区,具有特大型区域中心城市及其广阔的市场腹地,便于吸引外资,但同样面临距离的制约。三是临边型,如甘肃、宁夏、青海等省区,密度小、距离远,再加上国际分割和国内分割,需要公共制度、基础设施和激励措施三管齐下。
  甘肃内陆开放型经济是全方位开放经济,其开放战略是内陆开放战略与向西开放战略的有机结合。甘肃既要高度重视向西开放对提高甘肃对外开放战略地位的作用,也要高度重视全方位开放对甘肃经济发展的引擎作用。
  (二)、甘肃内陆开放战略框架模式思考
  先进地区的密度,落后地区的距离,落后地区是因距离经济密度区太远而无力吸引投资和劳动力的地区。甘肃内陆开放战略,应该实施以下几个方面的战略框架模式。
  1、构建外向型产业体系。甘肃是一个以国内市场导向为主的地区,缺乏外向型产业体系。要培育面向国内和面向国际的外向型产业体系。应该特别注重加大招商引资力度,积极承接东部产业转移,加强产业链招商,形成产业集群发展。
  2、打造甘肃经济核心区。建设经济核心区,是提高区域密度的重要举措。一是充分重视兰白经济区的核心地位。未来的区域竞争是城市群之间的竞争,应该充分发挥兰白经济区作为整体的竞争优势和产业承载能力。二是加强新型城镇化建设。三是积极发展地方化经济和城市化经济。兰白城市群应该以工业经济为主,而兰州新区应该以高新技术和现代服务业为主。三是建立为敦煌为核心的历史文化经济核心区,使之成为华夏文明传承创新区的龙头。
  3、努力缩短经济距离。内陆地区运输距离远、运输成本高,改善经济增长的前景在很大程度上取决于缩短经济距离。运输成本的降低会密切毗邻地区的贸易关系。高铁建设将大大缩短甘肃与西安、宁夏、北京等的交通运输时间,规模经济将取代自然禀赋差别,日益成为贸易的基础。贸易的地方化遥遥领先于全球化,甘肃应该尽快改善与周边地区互联互通条件,融入国内国际大通道。
  4、切实破解市场分割。市场分割可以划分为国际市场分割、国内市场分割等。参与国际贸易最大的障碍来自贸易壁垒。必须创新开放模式,降低交易费用。一是实行全方位开放。建立内陆地区与沿海、沿边地区相互协调的大通关机制。二是放宽投资准入。继续扩大开放领域,有序推进金融、教育、文化、医疗、商贸、物流等服务业领域开放,进一步推进一般制造业开放,积极探索服务贸易新形式。三是加快企业走出去步伐。
  5、建设兰州综合保税区。建设综合保税区,应该创新加工贸易模式。内陆地区发展加工贸易则物流成本极高,可以一头在内一头在外,形成有利于内陆产业集群发展的体制机制。加快实施自由贸易区战略,借鉴复制上海自贸区经验,创新内陆地区开放模式,促进兰州综合保税区从“境内关内”向“境内关外”转型。争取建立中国、中西亚自由贸易园区和中国、中东欧自由贸易园区。
  6、建设开放式扶贫试验区。继续使用“双联”等干预措施解决集中连片特困地区扶贫攻坚问题,必须坚持开发式扶贫方针,并更多地采取开放式扶贫大思路,开展精准扶贫,建设产业扶贫试验区、金融扶贫试验区、旅游扶贫试验区、生态扶贫试验区。积极承接产业转移,发展特色优势产业和劳动密集型产业,解决贫困地区就业问题。
  二、甘肃打造丝绸之路经济带黄金段的切入点和突破点的建议
  甘肃向西开放战略,应该把中国与中西亚、中国与中东欧多元化合作与丝绸之路经济带作为两大重点方向。虽然中西亚、中东欧也是丝绸之路经济带建设范围,但目前应该充分利用亚欧大陆桥加强与中亚、欧洲的贸易联系。加强与中亚在生态纺织业、旅游、文化、农业、能源、工业等方面合作。要做到渠道官方化、贸易高端化、合作多元化。甘肃向西开放框架,应着力建设三个当代丝绸之路,打造中国与中西亚、中国与中东欧博览会与人文交流两个战略平台。
  1、 建设三个当代丝绸之路
  打造海陆联动、世界一体内外循环的当代丝绸之路。甘肃对丝绸之路经济带发展的战略构想不应该仅仅局限于陆上丝绸之路,还应该开拓思路,放宽视野,着眼于海上丝绸之路。以向西战略为主的同时,打通东行路线和南下出口。向东战略主要着眼于韩国、日本、美国、加拿大和澳大利亚,以资源出口和工业引进为主;南下战略依托中国西南大通道,与东盟、南亚、非洲展开贸易合作,优势互补。
  打造当代网上丝绸之路。建设世界上最大的丝绸之路网上物流交易平台和网上信息发布平台。依托阿里巴巴等具有势力和经验的大型现代科技企业,实现国家网上贸易的跨境跨越式发展。
  打造当代空中丝绸之路,实现空陆无缝连接。《甘肃省2015年政府工作报告》中提出“提升中川机场国际航空口岸对外运营水平,拓展国际快件和货运直航业务。加快敦煌、嘉峪关航空口岸对外开放。推进兰州铁路综合货场建设,提升兰州铁路枢纽对外开放水平。开通兰州至俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的国际航班,实现中欧货运班列‘天马号’常态化运营。发挥武威保税物流中心作用,加快国际陆港建设。”
  2、打造中国与中西亚、中国与中东欧博览会、人文交流两个战略平台
  中国与中西亚、中东欧博览会战略平台。借鉴宁夏打造中阿博览会战略平台的经验,打造中国与中西亚、中东欧博览会战略平台。甘肃目前存在的“兰洽会”等平台存在起点低、规模小、视野狭窄、观念落后等先天不足。甘肃与中西亚、中东欧经济互补性强,如若能建立一个国际级的博览会是甘肃向西开放的主要窗口。其中现代服务业是未来甘肃中国与中西亚、中东欧博览会的支撑,中介人是甘肃在经贸合作中的角色。要在中西亚、中东欧翻译队伍基础上,培养一批熟悉国际经济特别是世界穆斯林地区和欧洲经济事务的贸易、金融、法律、财会、认证等中介服务人才。
  中国与中西亚、中东欧人文交流战略平台。建设与中西亚、中东欧的人文交流合作示范区。甘肃应该建设中西亚、中东欧人才教育培训中心,积极承担互派留学生、教育合作、职业培训、艺术家互访交流等任务。建设中国与中东欧科技工业大学、技术转移中心等,培养科技、商务管理、工程等方面的人才。建设中国与中西亚、中东欧文化创意产业合作中心。应该进一步加强甘肃与中西亚、中东欧地区文化交流,加大翻译出版、软件、地方特色动漫设计、音乐舞蹈影视等文艺交流,把甘肃建成中国与中西亚、中东欧版权贸易的龙头平台。
  3、打造丝绸之路经济带的文化旅游中心
  敦煌是世界文明遗产的明珠。外国友人讲,不到敦煌就等于没有到中国。以敦煌为中心的甘肃华夏文明传承创新区是中华民族共有的精神家园。把敦煌打造成为国际一流的旅游目的地和世界宗教中心,把甘肃建设成为世界文明之旅的人文旅游黄金地。
(张明 执笔)


关于推进基层协商和探索开展社会组织协商问题的建议
农工党甘肃省委会
中共十八大提出,在发展我国社会主义民主政治的进程中,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛多层制度化发展。人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。
一、基层民主协商开展的现状
(一)制度建设方面
1、城市的街道社区基本上都能按照1990年1月1日起施行的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会选举法》组建居民代表会、居民委员会、联户代表会等组织,并依照相关要求发挥其作用。有的街道社区,还根据各自的实际情况进行了创新。如兰州安宁区十里店街道办事处,就组建了联户代表制度,即每10~15户选取一人作为代表,遇到重大事情召集联户代表进行协商。为了进一步促进决策的科学性,十里店街道办事处还组建了一个包括各方面人才在内的专家库共60~70人。
2、农村的乡镇村社基本上都按照1998年11月4日开始施行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国村民自治法》组建党支部大会、党支部民主生活会制度、村民议事制度、村民会议制度、村民委员会工作制度、村民代表会议制度、民主选举制度等;还规定了村党支部工作职责、党支部书记职责、村民委员会主要职责、村民委员会主任职责等;为了便于监督,还组建了民主评议党员制度、民主评议村干部制度、村务公开制度、村务审计和管理制度等。
(二)实际操作方面
在实际操作方面,我省城市的街道社区、农村的乡镇村社,也基本上都能按照国家的相关要求,在涉及诸如征地拆迁、低保户的确定、廉租房租住、招商引资等重大问题,积极协商于民,发挥这些组织的作用。
二、基层民主协商中存在的问题
(一)政策设计不合理引发的问题。如最低生活保障的制度本身是一项非常人性化的制度设计,但在具体实施的过程中,由于设计不合理而导致一些问题的出现。如现行的低保制度实行的是以户为单位进行低保。假如一个家庭有一位残疾人,全家都可享受低保。但在现实操作中,会出现两个方面的问题,一是“沾残疾人的光”,本身已经分家单过的兄弟姐妹为了也能够享受到低保,不再分家;二是由于人本身的素质问题,无形中养了一些懒汉。使得本来很好的低保制度,在实施过程中引发了许多社会矛盾,也给基层民主协商工作带来了许多麻烦。
再如《中华人民共和国征用拆迁补偿条例》在具体实施过程中出现的一些问题。每次征地都会遇到一些“钉子户”,为了按时完成征地任务,基层一线的工作人员往往会违心地答应“钉子户”一些不该答应的条件。但由于所答应的条件不符合相关政策,最后很难落实到位,失信于民,给后续的一系列其他工作带来麻烦。
(二)协商机制不健全引发的问题。作为基层协商民主主体一方的街道社区或乡镇村社在工作中直接与基层群众打交道,在遇到问题需要进行民主协商时,由于不是职能部门,往往只有协商的权力,而没有决策执行的权力。而相关的职能部门如果不能很好地尽责,就会导致协商结果落实不到位,失信于民,进而引发一些社会矛盾。如某街道辖区范围内有一段使用多年已经严重损毁的道路,街道社区通过民主协商做通了居民的工作,为道路的整修做好了一切准备,但由于职能部门的缺位导致这条道路迟迟得不到整修。使街道社区工作失信于民,进而影响到其他工作的开展。
(三)居民素质不高引发的问题。基层民主协商必须有街道社区或乡镇村社与所辖居民两方存在,协商才得以进行。在调研中发现,许多居民由于素质偏低,往往在协商时不发表意见,交由街道社区或乡镇村社去办理,但一旦发现结果不符合自己的期望,又出来闹事。特别是流动人口严重缺乏行驶自己权利、职责的意识。
(四)民主制度建设远远滞后于民主实践的发展。民主与法制密不可分,民主需要法制作保障。但由于当前法制不完备,影响了基层民主实践的进一步发展。例如在农村地区,最突出的问题是在村党支部、村委会两者的关系上,缺乏具体的相关法律规定。《中国共产党基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》规定的村党支部、村委会的职责存在相互重叠、交叉的现象,同时也缺乏相关的立法、司法解释。对村党支部如何体现领导核心作用、村委会如何依法行使村务管理权等关键内容,尚缺乏明确的规定,因而具体操作起来比较困难,制约了农村基层民主政治的发展。
(五)农村“两委”之间矛盾重重,导致民主发展程度较低。由于相关的法律法规、制度的不健全和党员干部认识的差异,我国农村地区存在“两委”关系不协调的现象,双方职责划分存在交叉的地方,导致两者作用的发挥受到制约,造成村委会和党支部的关系不好协调,制约了农村基层组织整体作用的充分发挥。通过走访和问卷调查发现,有的乡镇政府对村民自治干预严重,无视《村民委员会组织法》,随意撤换村委会干部的现象有所发生。在对村委书记、会计和计生主任的走访调查中,不难发现村民的民主意识淡薄的原因之一在于宣传和普及的力度不够,相关工作人员没有能够做到尽职尽责,不能为村民民主的发挥提供有效的渠道和保障。
三、改进基层民主协商建议
(一)完善制度设计。如涉及千家万户的低保制度,我们建议应该从以下几个方面进行完善改进:一是降低低保政策覆盖面,根据调研反映的情况,低保政策的覆盖率最高不要超过总人口的15%。降低覆盖面的目的主要是防止“懒汉“的出现;二是享受低保政策应以人而非以户为单位进行。特别是对于能否享受低保政策的必须划定年龄限制。在一定年龄范围内的、身体健康的不能纳入低保的范围;三是对于残疾人建议享受残疾人相关优惠政策,而非低保。
(二)完善协商机制。协商民主在基层的有效推进,有赖于进一步明确民主协商的范围,应根据我国基层尤其是实际情况和民主发展程度,着重在以下范围内同步推进协商民主:村务管理中的协商、村规民约制定和实施过程中的协商、村民会议和村民代表会议中的协商、乡村协商、村委会和村党支部之间的协商。通过基层民主协商的符合国家相关政策的一些事情,职能部门应当积极配合予以完成,取信于民。
(三)提高居民群众素质。一是开展普法教育,提高居民群众的法律意识、责任意识、权力意识,加强在基层民主协商中的参与意识;二是加强基层群众的思想工作。对于一些涉及到国家大政方针、涉及到当地经济社会长远发展(下转第20页)的问题上,要教育群众以大局为重;三是加强舆论引导。一些新闻媒体在报道中往往不了解事情的全面真实的情况,偏听偏信,引发社会危机。新闻媒体报道应以正面引导为主,防止引发更大的社会矛盾。
(四)继续发展乡村(街道和社区)两级“民主恳谈会”。结合本地实际,加强公民与行政人员之间的对话和协商,逐渐形成公众参与的机制。
(五)建立新闻媒体在基层协商中的参与制度。通过广播电视等新闻媒体对基层协商的报道宣传,表达人民群众的意见,促进政府与公民在决策过程中的良好沟通,也可推介典型、总结经验。
(六)建立政府社情民意反映制度。探索建立和发展与群众利益密切相关的重大社会事项公示制度和社会听证制度,以及完善的专家咨询制度,推进决策的科学化与民主化。
(七)探讨发展“电子治理”。可以先在有条件的农村地区,发展“电子治理”,即政府机关可通过网络、电子邮件、电子信息发布等现代信息和通讯技术建立政府与公民、民间组织之间广泛的对话,从而打破时空、部门层次之间的限制,提高政府对内对外的沟通效率,及时传达政府的施政意图、方针政策,增强社会回应能力。
(张巧艳 执笔)


为打造“山水城市、宜居城市、活力城市”做出新的更大的贡献
——农工党兰州市委会参加2016年全市“两会”综述
农工党兰州市委会
  2016年3月21日、22日,政协兰州市第十三届委员会第五次会议和兰州市第十五届人民代表大会第六次会议相继隆重召开。会议期间,来自农工党兰州市委会的8名市人大代表和19名政协委员同全市近700余名人大代表、政协委员一道,肩负着全市人民的重托和期望,汇聚一堂,共商发展大计,协力推动兰州经济社会发展阔步向前。
  会议期间,农工党市人大代表和政协委员们,通过参加分组讨论、进行大会发言、提交议案提案等多种渠道,积极参与热点讨论,发表真知灼见,提出意见建议,充分履行和展现了农工党心系发展、情牵民生,建设“大兰州、新兰州”,打造“山水城市、宜居城市、活力城市”的光荣使命和参政热情。
  3月21日,政协兰州市第十三届委员会第五次会议召开,市政协委员、农工党员魏丽红、王波、徐优文、付筱华、安永学、蔡宏斌、翟莉莉、田春燕、杨迎晖、王金飞、李明杨、张勰、鲁格兰、丁义兰、王团结、盛丽、钟瑛等参加了会议。会议期间,农工党兰州市委会及农工党市政协委员共提交政协大会发言4件,提交集体提案9件,委员个人及联名提案19件。
  在市政协举行的大会发言上,市政协委员、市直属基层委副主委杨迎晖代表农工党兰州市委会向大会作了题为《关于失地农民长远生计和未来发展问题的几点建议》的大会发言。市委会提交的《关于规范我市县域学前教育发展的对策建议》、《加快兰白科技创新改革试验区发展的建议》、《关于我市公立医院实施“医养结合”新型养老模式的建议》等3篇发言被列为大会书面交流材料。
  3月22日至25日,在兰州市第十五届人民代表大会第六次会议召开期间,市人大代表、农工党员张祖迁、潘建西、张虎、黄一家、王燕、黄双双、吉文录、祁万霞参加了会议。市委会推选的宁雪峰、张智多等2位党员旁听了大会。
   “两会”期间,代表委员们以高度的政治热情和强烈的责任感、使命感,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,积极建言献策,提出了一批有针对性和可操作的议案、提案和建议。这些议案和提案,紧紧围绕我市百合品牌保护、失地农民就业、县域学前发展、医养结合养老新模式、生态环境保护检察监督等热点难点问题,富有远见卓识、中肯切实可行,为党和政府实现决策民主化、科学化提供了重要参考,为党和政府密切联系人民群众起到了重要的桥梁作用。
  “两会”期间,农工党兰州市委会提交的集体提案及委员提案和分组讨论发言广受媒体关注。兰州电视台、《兰州日报》、《兰州晚报》、兰州新闻网等主流媒体和网络,对市委会集体提案、委员分组讨论发言、委员个人和提案进行了采访报道。市政协委员、城关区直属总支部副主委傅连鸿提交的《关于落实残疾人乘坐公共交通工具的提案》,接受了兰州电视台记者的采访时指出,要制定出台残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共交通工具和具体办法,普惠广大残疾人,让所有残疾人享受到这一项优惠政策。市人大代表、城关区直属总支部二支部副主委黄一家在接受兰州电视台采访时,提出要把兰州“大兰山”打造成“香港南山”,建议将“大兰山”生态文化旅游景区作为重点项目,摆上重要议事日程,全力推进。市委会集体提案《关于加强对兰州百合品牌进行保护的提案》经《兰州日报》以“兰州百合不能因‘李鬼’失了信誉”为题作了专题报道后,引起广大委员热议。市委会集体提案《关于我市公立医院实施“医养结合”新型养老模式的建议》被《兰州日报》采用报道,提出了建议在全市公立医院开展“医养结合、分类服务”养老模式,解决失能、半失能老人的养老问题。


编者按——
  “走进基层、贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观百场宣讲”活动是2016年农工党中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要举措,农工党甘肃省委会于4月21日,在兰州举行了今年的首场主题宣讲会,旨在引导广大农工党员把培育和践行社会主义核心价值观作为自觉追求和实际行动,与自身建设、履行职能、发挥作用结合起来,做社会主义核心价值观的自觉实践者和有力推动者,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。结合百场主题宣讲,在广大党员中同步开展“百场主题宣讲感想”征文活动。
让核心价值观闪耀真理光芒
——农工党培育和践行社会主义核心价值观百场宣讲随感
农工党定西支部 何 霞
文化是社会的灵魂,价值观是文化的精髓。农工党在全国范围内开展的“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观百场宣讲”活动将引导我们每一位农工党员不断提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,把核心价值观实践与自身建设、履行职能、发挥作用紧密结合起来,常铸忠诚之魂,常负担当之责,常怀奉献之心,常思律己之戒,用进步和成绩来彰显一名农工党员在新时期的精神风貌,为中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。
  培育和践行社会主义核心价值观,就是要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,时刻保持和营造高度的文化自觉和价值自信。作为一名奋战在医疗卫生战线的农工党员,只有牢记“健康所系、性命相托”的医者使命,只有情系群众冷暖、心系百姓安危,才能弘扬正能量、传递好声音,才能真正继承优良传统,传承政治薪火,才能立足本职,建功立业,为人民的健康保驾护航。
  农工党员培育和践行社会主义核心价值观,就是要做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。社会主义核心价值观是符合社会发展规律和时代进步要求的价值选择,只有不断培育、践行、深化,才能引导广大农工党员在在建设中国特色社会主义的道路上,有为有位,有天下为公的宽阔胸襟,有责任重于泰山的意识,言必信、行必果,勇作为、敢担当,逢山开路、遇河架桥,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。
  农工党坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中,通过参加培训、自学党章党史等方式,让我对一名农工党员的价值追求和责任担当有了更加深刻的认识,这就是要讲社会主义核心价值观置于党性修养的第一位。社会主义核心价值观是实践经验的升华,并以指导实践为根本目的和最终归宿。培育和践行社会主义核心价值观,就是要使社会主义核心价值观成为整个社会的共同价值追求,成为人民群众的具体价值实践,成为聚合社会正能量、引导和推动社会发展的精神动力。富强、民主、文明、和谐,体现了中国特色社会主义现代化的价值目标,符合我们党领导(下转第41页)(上接第25页)人民寻求民族复兴的共同愿景。自由、平等、公正、法治,是我们党坚持科学发展、坚持以人为本、坚持执政为民、坚持依法治国实践的价值体现。爱国、敬业、诚信、友善,体现了中华民族传统美德,是人民群众对文明风尚、社会道德的情感和理性追求。社会主义核心价值观为包括全体农工党员在内的中华儿女坚持和发展中国特色社会主义提供了根本价值遵循。
  核心价值观展现了人们为之奋斗的美好前景,激励着人们奋勇前行。社会主义核心价值观是政治理想、社会导向、行为准则的统一,能够强化人民群众对中国特色社会主义的价值认同,有利于在多元中立主导、多样中谋共识、多变中找到正确方向,在全社会形成巨大的价值共识和思想共鸣。因此,积极培育和践行社会主义核心价值观,就能够不断激发人民坚持和发展中国特色社会主义的积极性和创造性,形成戮力同心、众志成城的力量,把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
  农工党树立和践行社会主义核心价值观主题宣讲活动将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动推向了一个崭新的高潮,也为全体农工党员提出了新的更高的要求。作为一名农工党员,在立足本职,建功立业的同时,要强化学习、深入实践,把社会主义核心价值观转化为自觉行动,从社会主义核心价值观中汲取自信心和自豪感,用自己的智慧和力量为谱写中国梦甘肃新篇章而不懈奋斗!


用社会主义核心价值观重塑党派干部形象
农工党省委会组宣部 金 凯
中共中央统战工作会议和新颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,为民主党派赋予了新的职能,为党外干部自身发展提供了新的机会。民主党派干部要按照中国特色社会主义参政党建设的要求,坚持和发展中国特色社会主义,适应新常态、融入新常态、引领新常态,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力。习近平总书记对民主党派“四个建设、五种能力”的提出,是新时期新形势下对支持民主党派工作新的要求,是对民主党派内修外炼、增强素质全新的命题,是对民主党派加强自身建设、提高履职能力最好的诠释,是民主党派凝聚中国梦最佳的路径和工作目标。不断加强自身建设,始终是民主党派有为有位的前提和关键,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的客观要求,是提高民主党派整体素质、切实履职尽责的客观需要。
青年干部是民主党派发展的后备队伍和中坚力量,培养和选拔一批德才兼备、干事创业的青年干部是民主党派自身建设面临的重大课题,直接关系到民主党派在中国特色社会主义事业中服务经济社会发展,造福苍生百姓的深度和厚度。随着我国社会主义改革的不断深入,“四个全面”战略布局的展开,中国社会进入了转型的关键时期。同时,社会的快速发展使青年的特点更加多元化,青年的社会参与更加深入与便捷,成为社会发展进步的重要力量,正如习总书记所说“青年是标志时代的最灵敏的晴雨表,时代的责任赋予青年,时代的光荣属于青年。”从青年的视角认识巩固和发展最广泛的爱国统一战线,不断挖掘潜质和开发能力,为民主党派干部队伍的建设注入新鲜血液。既要发扬优良传统,又要不断开拓创新,努力强化“五种意识”,切实提高“五种能力”,用心培养“五种干部”,用社会主义核心价值观重塑党派干部形象。
一、强化民主党派干部的“五种意识”
强化团结意识,同心同德。团结协作是谋事创业的基础,也是一个人诚实的外在表现。党派干部要坚持着眼党情、国情、省情,着眼大局,在换位思考中加深理解,在平等待人中互相尊重,在自我调适中创造和谐。 要做到与中国共产党在思想上同心同德,行动上同心同向,目标上同心同行, 胸怀宽阔,为人正直,以德服众,以人格魅力吸引人、影响人、感召人,在民主党派成员中有一定的代表性和较高的威信。
强化创新意识,与时俱进。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。事物总是在发展变化之中,一个政党过去先进,不能保证现在先进;现在先进,也不能保证永远先进。增强创新意识,就要永不满足于守成,永远不满足于现状,永远不满足于过去成绩,坚持不懈地追求更高更新更优的目标。在忧患中前进,摒弃沾沾自喜的浮夸作风,谦虚谨慎,戒骄戒躁,保持清醒的头脑,结合时代特征,解决新问题,破解新挑战。
强化宗旨意识,服务人民。把增进人民福祉作为不懈追求,正是中国梦的价值所在和根本取向,正如习近平总书记所说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。践行群众路线,真正将群众当亲人,以亲近之心问需于民,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提升更好服务中国梦的水平。要视群众为根本、以民需定方向、以民生聚民心,把群众生产生活中的现实需要作为履行参政议政等职能的出发点和落脚点,零距离了解、最真实反映普通群众内心深处的所思、所盼、所忧、所急,在深入调研时注重群众感受,在提出建议时体现群众视角,着力提升建言献策的前瞻性、针对性、实效性和操作性,协力解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题。
强化使命意识,履职尽责。使命大于天,使命厚于地;使命重如山,使命深似海。民主党派正是因为选择了正确的使命,才同中国共产党并肩走过了风风雨雨的长路,一直走上中国特色社会主义道路。在新的历史条件下,与中国共产党一起勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。增强使命意识,就是要提醒每一位民主党派干部,时刻牢记崇高使命,对岗位充满热情,对工作充满激情,对群众充满亲情,视国家发展为己任,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,不断提升人民群众的生活福祉。
强化党性意识,凝聚共识。自觉在思想上政治上行动上同中共中央保持高度一致,不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,矢志不渝地做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者,维护者面对重大政治考验敢于挺身而出,面对矛盾问题敢于迎难而上,关键时刻把得住、站得稳,只有这样才能不迷失方向,才能推进民主党派工作不断向前发展。
二、提高民主党派干部的“五种能力”
提升正己修身的能力。习近平总书记强调,理想信念是精神上的“钙”,精神上“缺钙”就会得“软骨病”。新形势、新考验下,民主党派干部要保证理想不滑坡、信念不动摇,政治有更高标准、更严要求,行动上齐步行正步走,不落伍不掉队,凝聚正能量,弘扬主旋律。
提升参政议政的能力。从全局的角度、从战略的高度教育引导党派干部,顺应新时期参政议政需求的新变化和新要求,把参政议政的制度与机制建设与加强参政议政能力自身建设相结合,尽快提升参政议政的有效性和参政能力。全面、动态、系统、持续地把握参政议政需求的变化及要求,进而突现参政议政思维模式、行为方式、运作机制、互动手段以及参政议政机制与流程的创新,把专业背景、学术积淀、职业素养化作参政议政的优势和长处,实现跨学科交融、跨行业互渗、跨领域贯通。
提升清正廉洁的能力。党派干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然的免疫力。时时处处要严格约束自己的行为,时刻警钟长鸣。把握好小节,要从生活作风着手,从身边的小事抓起,多做与身份相宜的事,多读一些好书,多培养一些高雅的爱好,少一些世俗浮躁,少一些夸夸其谈,慎独、慎初、慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之。要经得住考验,对待名利要保持平和健康的心态,不为名利所累。谨慎交友,多交一些良友、益友和诤友。
提升敢于担当的能力。敢于负责任、敢于挑担子,切实做到负责而不推诿,要有对工作一抓到底、抓不出成绩誓不罢休的工作激情,以高度负责的态度做好每一项工作。
提升实干争先的能力。争先创优就是有敢创一流的勇气,是永不懈怠的精神,没有争先创优的精神和勇气,就不可能创造一流业绩,就不可能推动民主党派各项工作的健康发展。争先创优是党派工作的必然要求,在实际工作中,就是要增强改革创新意识,立足本职工作,兢兢业业,创造经得起历史和群众检验的成绩。
三、用心培养民主党派“五种干部”
培养理想远大、信念坚定的纯洁干部。理想如灯塔,信念似磐石。民主党派干部必须理想远大、信念坚定。在明史、明辨、明责中,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。“明史”就是要懂得历史及其规律。历史是一部生动的教科书。任何一个当代发生的重大事件都可以在人类历史中找出它的线条、它的影子,甚至找出运行的节奏乃至环节。因此,我们必须学会以史为鉴。通过研读历史经典,看成败、鉴是非、知兴替,起到“温故而知新”、“彰往而察来”的作用。“明辨”就是要在比较中获得真知,善于从古往今来的各类比对中摆正方位、增强底气。“明责”就是要知道自己承担的责任。如何让在参与书写坚持和发展中国特色社会主义并实现中华民族伟大复兴中国梦这篇大文章中有所作为、大有作为,是每一位党派干部面对的重大课题。
  培养博学笃行、释惑解难的精干干部。民主党派干部,只有底蕴至实、学识至博、能力至精、才干至真,才能履职自强。因此,要学会观察,即观大势、察细微的能力。党派干部要远“观”近“察”,事事留心,时时注意,养成一种善于观察、敏于观察的好习惯。既要学会立高望远,洞悉天下大势,又要学会管中窥豹、明察秋毫之末;既要加强对与工作或环境紧密联系的现象的理解把握,又要善于从新生事物中捕捉超前的信息,预见发展的方向,洞察事物的规律。要学会分析,既分主次、权轻重的能力。在工作千头万绪特别是面对复杂问题时,经过理性思维的条分缕析之后,把看似无序的问题变得简单化、规律化,从而轻松从容、有序有效地处理解决。学会辨别,即想问题、解难题的能力。知识不是智慧,解决问题的办法才是智慧,在出现问题时,我们要以千方百计想办法、立说立行解难题的积极态度,沉下心来,解决问题,在解决问题的过程中练就能力与毅力,成为工作上的行家里手。
  培养品德磊落、德高质洁的高尚干部。 党派干部要以厚德、自强、真诚为自身安身立命的至高追求。厚德,“君子敬以直内,义以方外,敬义立而德不孤”,是说用严肃的态度持守内心的真诚,用正当的方法规范言行的表现,做到既严肃又正当,德行就不会孤单。是故,“君子修德敬业”,把增进道德放在建功立业之前。忘记“德”,忘记了“厚德”,准将一事无成。自强,有为的人生哲学、乐观的人生态度、积极的开拓行为、昂扬的精神风貌,是自强不息的真正含义;面对困难不悲观、不颓废、不自弃,做出选择不后悔、不畏难、不退缩,则是传递自强不息的强大能量。真诚,《周易》乾卦中提到过两句话,一句是“闲邪存其诚”,要防范邪恶以保持内心的真诚;另一句是“修辞立其诚”,要修辞言辞以确保诚意。孔子说:“刚、毅、木、讷,近仁”。仁者是人世界完美品格的人,仁者不仅会有“刚”的形象,而且亦有“毅”、“木”、“讷”的形象。
  培养善于实践、敢于建言的勤快干部。实践是检验真理的唯一标准。民主党派干部在社会热点、难点、焦点问题上建睿智之言献务实之策的前提是调查研究,关键是理论联系实际,以群众满意为第一标准,自觉摒弃一切形式主义和官僚主义之风,真正沉到基层接地气、深入一线交诤友,真心诚意请群众评判、让群众监督,把群众的满意程度、群众的批评意见当成完善举措、改进工作的根本依据。
培养胸怀国家、心系百姓的奉献干部。人生最大追求就是奉献,奉献的前提是胸怀祖国、心系百姓。世界观、人生观、价值观是民主党派干部人生追求的决定因素,只有确立马克思主义人生观,树立远大的共产主义理想和信念,才能在全心全意为人民服务中充分体现自身价值。参政议政、无私为民的奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量,永远是战胜各种困难险阻的动力源泉。在全面建设小康社会和发展中国特色社会主义事业的进程中,民主党派干部只要坚持和弘扬参政为民的奉献精神,充分发挥先锋模范作用,就一定能够在本职岗位上建功立业。
  总之,在新的历史条件下,民主党派干部尤其是青年干部,要在学习中丰富自己的知识蕴含,在实践中提高自己的能力水平,在奉献中实现自己的价值追求,培育社会主义核心价值观,传承政治薪火,弘扬优良传统,凝聚思想共识,汇聚精神力量,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续谱写多党合作事业的新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献!
  (本文获得农工党中央2015年度理论征文评选三等奖)


依法依规推进和加强
中国特色社会主义参政党建设
农工党兰州市委会组宣处处长  王汝勃
  习近平总书记指出,各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。在前不久召开的中央统战工作会议上,习近平总书记又进一步强调,要支持民主党派加强思想、组织、制度建设特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。特别是总书记首次提出民主党派领导班子要有“解决自身问题的能力”,这是习近平总书记面对新任务新形势,对民主党派自身建设提出的新要求新期望,具有很强的针对性和重大的现实意义。从“四种能力”到“五种能力”,体现了中共中央对民主党派自身建设的高度重视,对参政党来说既是一种要求,也是鞭策。
  那么如何提高解决自身问题能力,以此来进一步推动中国特色社会主义参政党建设,就目前来看,我们缺少的不是提升能力的机会和条件,我们缺少的是从法治的角度,为提升能力创造的法治环境。讲得通俗一点,我们缺少推进和加强参政党建设的法律依据。如何为参政党建设构建一个良好的法治环境,使其在法治的轨道上运行,就成为当前参政党建设必须直面的问题。
  作为执政党的中国共产党,先后就加强执政能力建设和先进性建设,全面从严治党,提高党的建设科学化水平等方面作出了一系列重大的战略部署。与此相适应,民主党派加强自身建设,提高解决自身问题的能力,建设高素质的参政党,任务也就更重了,要求也就更高了。为此,以执政党为师,依法依规推进和加强中国特色社会主义参政党建设,就显得尤为重要。
  一、宪法是参政党成员作为公民的基本遵循
  民主党派是中国特色政党制度框架下的重要主体,在国家政治生活中扮演着不可或缺的角色。《中华人民共和国宪法》对各政党的相关规定,以国家根本大法的形式确定了各民主党派的法律地位,这种法律地位是与中国文化传统、历史实践、基本国情和发展要求密不可分的。
  《宪法》序言中指出,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这也就是意味着,作为参政党的民主党派,也要必须以宪法为根本的活动准则,遵守宪法和法律,不得有超越宪法和法律的特权。
  作为一名参政党成员,首先意味着各民主党派成员是中华人民共和国公民中的一员,也正因如此,广大参政党成员更应该不同于普通的人民群众,必须带头学习宪法、模范遵守宪法。古语说:天下之事,不难于立法,而难于法之必行。因此,在全面推进“依法治国”的基本方略中,更要充分发挥参政党作用,充分体现参政党的优势所在。具体来讲,就是要牢固树立“一个理念” 即在思想上牢固树立法治理念;充分发挥“四个作用”,即在知法上发挥带头作用,在守法上发挥示范作用,在立法上发挥协商作用,在执法上发挥监督作用。讲得在具体一些,一是积极建议和参加完善社会主义法制体系建设,在立法上协商建言,积极参与法律法规的修订和制定。二是严格尊重和贯彻宪法,严格执法和依法办事,维护宪法的法律的尊严。三是动员本党派成员提高法制意识,积极开展普法教育和宣讲。四是担任各级人大代表、政协委员的参政党成员和党内担任一定职务的各级组织负责人,要积极发挥模范带头作用,认真反映社情民意,积极发挥作用,进而整体带动和促进法治意识的提高,切实推进“依宪治国”、“依法治国”进程。
  二、多党合作是参政党自身发展的政治规矩
  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。1949年9月,中国人民政治协商会议第一次全体会议的召开,制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着人民政协这一实现多党合作和政治协商的重要机构的建立,也标志着中国多党合作制度的正式确立。一大批对革命事业做过贡献、在人民群众中具有威望的民主党派和无党派人士代表人物进入了国家政权机关并担任了领导职务,从此开辟了中国共产党和各民主党派与无党派人士合作共事、友好协商的历史新纪元。
  自此之后,在中国共产党领导下,特别是改革开放以来,多党合作事业得到了蓬勃发展。1982 年中共十二大提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。1987年中共十三大把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为国家政治制度重要组成部分”在大会文件中正式确定下来。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,明确提出民主党派“是接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党”。1993年宪法修正案将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,上升为国家意志,中国多党合作制度有了明确的宪法依据。1997年,中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,纳入中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领。2002年中共十六大又将坚持完善这项制度写入今后必须长期坚持的十条基本经验。2005年中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,表明我国政党制度进入制度化、规范化、程序化的新阶段。2007年中共十七大提出了促进“政党关系和谐”的命题,11月《中国的政党制度》白皮书正式颁布,之后又第一次鲜明提出“同心思想”的重要价值和深刻内涵,多党合作理论的有了最新发展。2012年初《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》正式颁布,是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件,是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。中共十八大以来,中共中央从建设社会主义政治文明的高度,习近平总书记“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”鲜明论断的提出,科学揭示了民主党派的性质,为进一步推进多党合作的制度化、规范化、程序化发展,矗立了坚实的理论根基。
  纵观多党合作60多年的发展史,我们可以清晰地看到,一系列重要文件和重大制度的颁布实施,为多党合作事业的发展注入了新的活力,正是有了这样坚不可摧的政治基石,使得作为参政党的各民主党派,把注重和加强自身建设,提高了一个全新的高度。
  所以,以构建和谐政党关系为核心,增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性;以中国特色社会主义为前进方向,夯实参政党成员共同前进的思想政治基础;以提高参政议政能力为中心,切实提升参政议政的科学化水平,努力建设同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党,就能够保持民主党派正确的前进方向,中国特色政治发展道路就一定能够越走越宽广,更好地凝聚起全中国人民的意志、智慧和力量,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献。
  三、党章是参政党成员行为规范的根本准则
  党章是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程。由此而言,党章是就是党的总章程,对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。
  建国初期,各民主党派章程对于纲领、任务等的规定都与当时中国共产党的政治路线、国家的形势和任务相吻合。改革开放后,特别从1998年起,各民主党派都重新制定了党章或党纲,这些新党章显示出各党派自身的一些特色,并经历次代表大会的修改完善,已逐步成为参政党自身建设的缩影和经验总结,是参政党进一步加强自身建设的基本法典和纲领性文件。
  我国各民主党派的党章是以国家宪法为根本准则所制定,它是规范和制约各民主党派全党行为的总章程,是党的基本大法,在党内具有最高的权威性和约束力。各民主党派的党章是与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的纲领性文件,是党派政治纲领的集中体现,反映了党派的性质、纲领、奋斗目标和基本任务,规定了党员的权利和义务,是各民主党派开展活动的基本准则和工作依据。由于民主党派的相对分散性,决定了其对各级组织和广大成员的激励机制和制约机制缺乏钢性。如何使民主党派的党章成为党派成员的自觉言行规范,是当前民主党派加强自身建设的首要工作任务。所以,学习党章、践行党章、正确树立政党意识,将是参政党加强自身建设的首要之举。
  增强政党意识,首先就要坚持中国共产党领导,这是参政党成员树立政党意识的根本。在这基础上,严格遵守党章,自觉按照党章的要求规范自己的言行是政党意识的基本要求。
  增强党章意识,必须积极推进参政党工作的制度化、规范化、程序化建设。尤其是地方组织更需要制定切实可行的工作制度,健全工作机制,包括:领导班子民主决策制度、组织生活会制度、参政议政制度等等。通过规范化、制度化来保证各级组织作用的发挥。同时,要勇于探索新形势下党派工作的新思路、新观念、新方法,敢于创新,善于创新。特别是在后备队伍建设、机关干部竞争上岗等方面,要在进一步规范化的基础上,不断创新,以充分调动党员的参与热情,显示民主党派作为参政党的政治活力和政治形象。
  增强党章意识,必须遵照党章,健全各级组织活动、组织生活制度和纪律,强化组织观念,提高民主党派的凝聚力和号召力。民主党派成员来自各个不同的单位,工作联系较少,思想交流不够,组织管理上难以做到高度统一、步调一致。因此,民主党派各级组织应通过经常性针对性学习和开展形式多样的活动,不断增强参政党成员的组织观念,提高其履行职能自觉性和积极性。 
  四、统战条例是参政党履行职能的制度保障
  中共十八大以来,以习近平同志为总书记的中共中央把统一战线工作摆在治国理政的重要位置,提出了一系列新思想新观点新要求,明确指出统一战线是夺取中国特色社会主义事业新胜利的重要法宝,强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为新的历史条件下统一战线团结奋斗指明了方向、明确了重点。从1950年建国之初到2006年,期间召开了20次全国统战工作会议。时隔9年之后再次召开,升格为中央统战工作会议,“中央”二字一打头,使得内涵变得很深,特别是习总书记对民主党派“解决自身问题能力”重大课题的提出,为参政党加强自身建设指明了方向。
  紧接着颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,从制度层面,为民主党派建设中国特色社会主义参政党提供了理论依据和制度遵循,对于全面推进统一战线和多党合作事业,具有根本性、全局性和长远性的指导意义。一是首次将民主党派职能在“参政议政、民主监督”基础上增加了“参加中国共产党领导的政治协商”;二是明确了民主党派发挥民主监督职能作用的十种形式;三是对党外代表人士的政治安排做了明确规定;四是为民主党派发挥作用搭建了更广平台,提供了更好条件,这些都充分体现了中国共产党对民主党派的关怀、信任和支持,是统一战线工作中多党合作事业进一步制度化规范化程序化的重要标志。
  特别是习近平总书记在讲话中对不重视统一战线、不会做统战工作的问题及突出表现分析到位,一针见血。习近平总书记分析其原因是没有解开三个结:一是认为党外人士不是什么了不起的力量;二是认为党外人士是一支比较麻烦的力量;三是认为党外人士是一支消极甚至异己的力量。总书记深刻剖析了这些深层次的认识问题,并指出同过去相比,党内汇聚的各方面人才很集中、很庞大,但依然有大量人才在党外。党外知识分子占知识分子总数的75%,特别是民主党派拥有一大批人才。协商是增加了麻烦,但找来的是小麻烦,省去的是大麻烦。发扬民主,集思广益就可以避免发生大错误。这些精彩的论述,从源头上厘清了社会公众对党外人士的错误认识和偏见,提高了党外人士的社会地位和影响力,凸显了党外人士在服务“四个全面”中的重要作用,更是对统战工作条例制度的最佳阐释。
  五、党内监督是参政党依规治党的有力武器
  相对于中国共产党党内监督工作,参政党党内监督工作起步较晚,存在监督意识薄弱、尚无经验借鉴、缺乏理论研究支撑;监督方式单一、监督渠道不畅、监督规章和机构缺位等现象。从中央到省、市、自治区地方组织都缺乏一个与中共的纪律检查委员会性质和职能相当的机构。中央机关设6-8个部门,省、市、自治区机关设2-3个处室,但没有设专门的监察部门。
  自2009年12月起,八个民主党派虽然建立起中央监督委员会,但是省市地方组织的各级监督委员会的建立仍处在酝酿过程之中,目前只有极个别的省市级民主党派组织建立了监督委员会,同样,各民主党派各自的内部监督条例的通过,仅仅是内部监督机制建设的一个开端,省、市级实施内部监督条例细则的制订和实施仍需时日,程序化、规范化和制度化仍是一个漫长的过程。
  因此,推动参政党法制化建设,必须尽快建立参政党内部监督机制这个有力武器,一是要以执政党为师,学习借鉴中共的党建经验;二是立足参政党工作实际,加快健全和完善会议制度、学习制度、干部制度、监督制度等规章制度;三是要建立健全监督机构,通过成立监督委员会,全面加强党内监督工作;四是要加强党内监督理论的研究和宣传工作,鼓励参政党各级组织在实践中积极探索但党内部监督的新方法、新途径。
  综上所述,新形势下依法依规推进和加强参政党建设任责任重大,推动执政党建设和参政党建设密切配合、相互协调任重道远,需要参政党广大成员不断创新思路、改进方法,以法治思维、创新理念、务实举措大力推进,只有这样,才能把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平。
  (本文获得农工党中央2015年度理论征文评选三等奖)


武威市委会副主委张克香荣获甘肃省“三八红旗手”荣誉称号
  2016年3月8日,甘肃省妇联对2015年以来在各行各业做出优异成绩和突出贡献的100名同志进行了表彰。农工党武威市委会副主委张克香荣获甘肃省“三八红旗手”荣誉称号。
  张克香,主任医师,1988年7月毕业于兰州医学院临床医学系,现任武威市医院呼吸内科主任,中国呼吸医师协会第一届基层工作委员会委员,兰州大学兼职教授,甘肃省职业病鉴定专家,甘肃省医学会呼吸病委员会委员,甘肃省医师协会呼吸内科医师分会理事,武威市医学会呼吸病委员会主委,武威市第二、三届政协委员,中国农工民主党武威市委会副主委。
  多年来,张克香先后被共青团甘肃省委会评为“甘肃省先进青年”称号,被武威市政府评为“先进工作者”,被武威市卫生局评为全市卫生系统“十佳公共卫生工作者”,2015年被武威市委、市政府评为“全市民族团结进步先进工作者”,多次被武威市医院评为“十佳医生、“先进个人”等荣誉称号。
  从事临床工作28年来,在各级院领导及同事们的关心、支持和帮助下,于1995年负责创建呼吸专业组、2001年创建呼吸科,至今武威市医院呼吸内科已发展成为全市人才梯队建设较合理、设备齐全、技术领先的专业团队,开设54张床位,医生9人、护师(士)16人;多年来在武威市率先开展了睡眠呼吸监测“初筛”技术、支气管镜检查术、镜下支气管分段灌洗治疗肺化脓症、 支气管结核、支气管异物取出,率先开展经CT引导下经皮肺穿刺活检术、胸腔内微管植入治疗胸腔积液/气胸、支气管动脉栓塞术治疗咯血、无创/有创通气技术序贯治疗各种呼吸衰竭,为武威市在该领域内填补了多项技术空白;2009年参加了古浪县黑松驿镇尘肺病的筛查与鉴定工作,同时肩负起了被鉴定的150多名尘肺病患者的治疗及健康教育工作至今,由此在尘肺病的诊治方面积累了丰富的临床经验,为武威市及周边省市患者提供了先进的诊疗技术、减轻了患者“看病贵、看病难”的状况。多年来,先后在兰州、西安、北京、广州、南京等地多次进修或学习,撰写国家级、省级学术论文10多篇, 主持和参与完成5项科研成果,均获地级科技进步二等奖。
(武威市委会)


农工党员张文荣获甘肃省五一巾帼奖章
  2016年3月2日,甘肃省总工会对在全省经济社会发展中建功立业的先进集体和先进个人进行表彰,授予49个先进集体“甘肃省五一巾帼奖状”,和50名优秀个人“甘肃省五一巾帼奖章”。农工党员、兰州市酒泉路小学高级教师张文荣获2016年甘肃省五一巾帼奖章。
  张文,1966年生,农工党员,兰州市城关区酒泉路小学高级教师。从教三十年来,荣获全国模范教师、甘肃省中小学省级骨干教师、甘肃省特级教师、甘肃省先进工作者、兰州市首届、二届领军人才、金城名师、陇原名师等荣誉,并成立省市区三级小学语文张文名师工作室。
  她坚持以课题研究促进专业发展。课题《中年级学生个性化阅读与课外阅读结合的研究》荣获甘肃省第八届基础教育科研成果二等奖。课题《小学语文作业多重针对性研究》被列为市教育科学“十二五”规划课题。课题《小学语文作业研究》被列为“陇原名师”专项课题。
  她大胆倡导和实践“把讲台还给学生,把黑板还给学生,把思维还给学生”的理念,把每一节常态课当作公开课来对待,将课堂偶发事件当作教育资源加以开发利用,她的课堂如一泓活水精彩纷呈。课堂实录《一个中国孩子的呼声》在全国中小学公开课电视展示活动中荣获一等奖,在全国课堂教学比赛中荣获一等奖。录像课《秋天的雨》在中国教育协会“现代教学艺术”大赛中荣获一等奖。
  张文老师的优秀事迹,不仅充分展示了全市女职工自尊、自信、自立、自强的精神风貌和巾帼风采,成为广大女职工的杰出代表和学习榜样,更为农工党争得了荣誉,成为农工党兰州市广大党员在学习实践活动中争先效仿的身边榜样和先进典型。
(兰州市委会)


丁伟,回族,1971年出生于兰州。中国农工民主党党员,中国书法家协会会员,甘肃省书法家协会篆书委员会秘书长,甘肃省青年书法家协会理事,甘肃省篆刻研究院教育委员会主任,兰州市民主党派艺术联谊会教育委员会主任,兰州嘉文书画学校校长。
站在雪花的外面
——丁伟的艺术世界
邹紫楠
如果一个人是影视歌三栖明星,那他一定繁花萦绕;而想在书画篆刻艺术领域取得一点成绩,那就得耐住寂寞。通过“走进军营甘肃青年十五人书画篆刻提名展”、“天工开物甘肃青年十二人篆刻艺术展”等系列活动,渐渐熟知了回族青年书法篆刻家——丁伟。
丁伟的书法,我首先看好他的隶书。隶书毕竟上承篆书遗脉,下开楷书之源。隶书流派迥异,各臻其妙。我们选择隶书就是选择轻松舒展,不再为“蚕头燕尾”、“一波三折”所局限,可以尽情地驰骋在自由拓展的领域。古代遗留许多经典碑碣,如《石门颂》《乙瑛碑》《礼器碑》《西峡颂》《熹平石经》《尹宙碑》等等。其中乙瑛、曹全诸碑较为严谨,西峡、张迁、石门颂又为隶书中篆、楷、行三体代表。而曹全碑在汉隶中独树一帜,与乙瑛、礼器同属秀逸类,有“回眸一笑百媚生”之态,显然丁伟受其影响至深。
再有我亦看好丁伟的人物小品画,着色大胆,浑厚苍茫,反映中国文人难得的内在精神和时代气息。在创作中承载传统模式,将工与写、虚与实、力与美巧妙佳构,亦将诗书画印的语言符号融入其中,充满强烈的艺术感染力。真是:石砚磨墨磨墨人,幅幅作品历艰辛。笔写心怀胸潮涌,丹青跃纸自上品。
年轻人还要承担着无尽的沧桑,而丁伟是这群人当中的佼佼者,他的胸膛孕育无限热情,在自己的脑袋里装满诗意的艺术,充满生命特有的活力,无人知道他在人后付出的辛劳和勇敢。书画篆刻,于我于他之完美理想真的会被面对的真实惊醒,却有一种微痛和喜悦,有时温暖的像在和煦的阳光下,有时又像掉在深井里,四周冰冷,孤立无援。篆刻刀、画笔握的很紧,好箍,但心暖。哪怕被刀戳了,好窒,但温软。不知是躺在艺术的温(下转第24页)(上接第35页)床上晕眩了,还是纠结在对艺术的贪婪上,多数时间我们有时似乎不认识自个是谁了。
初踏兰州,深深被其地理、人文环境所影响。窗外异常的冷,想着雪花,站在雪花的外面,想着白塔山、中山桥、金城关、黄河、牛肉面,所有的美好汇成一股暖流,烘托着丁伟连同他的作品越走越远。



农工党兰州市五届五次全委(扩大)会议召开
  1月23日,农工党兰州市五届五次全委(扩大)会议在市人大培训中心19楼会议厅隆重召开。本次会议的主要议程是深入学习贯彻中共十八届五中全会精神;传达学习农工党中央十五届四中全会精神;传达学习农工党甘肃省六届五次全委(扩大)会议精神;听取和审议农工党兰州市委会2015年工作报告;表彰奖励先进集体和先进个人。
  农工党甘肃省委会副主委李晓霞应邀出席会议并讲话,中共兰州市委统战部常务副部长孟凡声莅临指导会议,中共兰州市委统战部一处处长刘汉军也应邀出席会议。
  农工党兰州市委会主委魏丽红作工作报告,市委会副主委王波主持会议,市委会委员,市委会各基层组织负责人、各专委会负责人;担任各级人大代表和政协委员的农工党员、各基层组织骨干党员、受表彰先进个人约120余人参加了会议。
  受农工党兰州市五届常委会委托,市委会主委魏丽红向大会作了题为《围绕四个全面、狠抓工作落实,共同谱写兰州全面建成小康社会崭新篇章》的工作报告。
  《报告》强调,2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的重要一年。农工党兰州市委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,深化学习实践、坚持正确方向;助推兰州发展、积极建言献策;立足人才强党、加强自身建设;助推四个全面、狠抓工作落实,团结和带领全市各基层组织和广大党员,为我市“十三五”规划制定实施,推动农工党兰州市各项工作再上新台阶,共同谱写兰州全面建成小康社会崭新篇章贡献智慧和力量。
  农工党甘肃省委会副主委李晓霞强调,2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的重要一年,做好2016年各项工作,一要加强学习,始终把学习作为一种价值、使命和追求。二要围绕中心、服务大局,认真履行参政议政职能。三要加强自身建设,做好市委会和各基层组织的换届工作,要以崭新的精神面貌,更加昂扬的斗志,积极务实的态度,为“十三五”规划的顺利实施,为与全国一道全面建成小康社会而努力奋斗!
  会上还书面传达学习了农工党中央十五届四中全会和农工党甘肃省六届五次全委(扩大)会议精神。就2015年度开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中涌现出的先进集体和先进个人、2015年度信息宣传先进工作者、2015年度创建星级基层组织达标的三星级基层组织分别进行了表彰奖励。
 (兰州市委会)


农工党兰州市委会举行2015年度学习实践活动表彰大会
  为全面总结2015年学习实践活动开展情况,进一步激发各基层组织和广大党员参与学习实践活动的信心和热情,切实将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动不断引向深入, 1月23日,农工党兰州市委会举行了2015年学习实践活动表彰大会。
  会议表彰奖励了“学精神、学党章、学党史”征文活动优秀个人和优秀组织。征文比赛活动自2015年6月份开展以来,全市各基层组织和广大党员高度重视,积极参与,踊跃投稿。涌现出了一大批主题鲜明、事迹感人、文字流畅的好文章,经市委会“学精神、学党章、学党史”征文活动评委会对来稿进行了综合评审,共评选出优秀征文特等奖4篇、一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖12篇;评选出征文活动优秀组织奖3个。
  会议表彰奖励了纪念中国农工民主党成立85周年问卷知识竞赛优秀组织和优秀个人。问卷知识竞赛活动自开展以来,全市各基层组织高度重视、认真组织,广大党员积极响应、踊跃参加,市委会共收到答题卡近300余份。经过评阅和审定,最后评选出优秀个人奖27名,优秀组织奖2个。
  会议还就2015年信息宣传工作中涌现出的先进个人进行了表彰奖励。对2015年度17篇理论文章、10篇社情民意和36篇基层信息稿件的撰写者,授予信息宣传先进工作者荣誉称号。
(兰州市委会)


兰州市委会2015年度创建星级基层组织活动成效显著
  2015年是农工党兰州市委会确定的“基层组织建设年”, 为全面推进基层组织各项工作规范化、程序化和制度化进程,2015年初,市委会印发了《关于开展创建星级基层组织达标评优活动的通知》,并制定出台了《农工党兰州市创建星级基层组织达标评优活动方案(试行)》(以下简称《方案》)。
  星级基层组织创建活动开展以来,各基层组织高度重视,紧紧围绕《方案》中规定的13大项19小项创建内容和达标要求,积极动员全体党员参与到创建活动中来,在认真完成“既定动作”的同时,创新活动思路,开展了形式多样、内容丰富的载体活动。
  通过创建活动的开展,各基层组织工作逐步规范,载体活动更加丰富多样;狠抓理论学习,党员政党意识得到明显增强;深入开展调查研究,履行职能的意识水平得到不断提高,基层组织的执行力、凝聚力、向心力进一步显著提升,涌现出了一批党务工作好、社会影响大、履职能力强的星级达标基层组织。
  经2016年1月22日农工党兰州市五届十七次常委会议研究,决定对在2015年度星级创建活动中达标三星级的农工党兰州市城关区基层委、兰州中医骨伤科医院总支部、城关区直属总支部、安宁区总支部、西固区总支部等5个基层组织授予三星级基层组织荣誉证书,并予以表彰奖励。
  1月23日下午,在市委会召开的表彰大会上,市委会主委魏丽红,副主委王波、徐优文、潘建西、付筱华为获奖三星级基层组织颁奖。市委会副主委徐优文主持表彰大会,市委会副主委付筱华宣读了表彰决定。表彰大会上,5个创建达标的三星级基层组织,领取了三星级达标证书。
               (兰州市委会)


中共甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕赴兰州市城关区康乐医院调研
  1月21日,中共甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕赴城关区康乐医院调研,了解医养结合的养老新模式,并协调解决医院运行中的困难和问题。市委秘书长高春远陪同调研。农工党兰州市城关区基层委主委、兰州市城关区康乐医院院长赵彬陪同虞海燕先后深入治疗室、康复室、中医理疗室、活动室、老年公寓等实地察看,详细介绍老年人接受治疗、养老、日常生活及入院流程等相关情况。
  位于城关区伏龙坪的兰州市城关区康乐医院,始建于1992年,是一家集医疗、护理、康复、健康教育、老年人托养及临终关怀等六位一体的医养结合卫生服务机构,也是兰州市唯一一家医养结合的医院。当病情稳定康复后,可以转为‘养’的模式,进入养老服务环节。”赵彬在介绍时说,经过20多年的运行,已实现了全程无需家人陪护的医养结合服务模式,解决了老年人医疗、康复护理、养老全过程无缝连接的服务。
  实地视察后,虞海燕与医院领导班子成员就医养结合情况及运行中存在的问题进行座谈交流。虞海燕对康乐医院在“医养结合”工作方面所做的有益尝试给予了充分肯定。他说,随着人口老龄化的快速发展,养老成了一个亟待解决的社会问题。“医养结合”的新型养老模式,让养老与医疗服务有机结合,从根本上解决了老人养老、就医两大难题,不仅让老人们老有所养,而且老有所医,是一条切实可行、可复制、可推广的养老新路子。要认真总结经验和做法,在现有的基础上,引进社会资本参与,进一步扩大医院规模,提升服务档次和水平,更好地为老人们提供优质服务。
  虞海燕强调,去年底国务院出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》,为医养结合事业的发展指明了方向。我们要抢抓国家政策机遇,深入调查研究,及时总结经验,从政策、人才等多方面给予支持,力争建成一批医疗卫生和养老服务功能相结合的服务机构,为老年人特别是身患重病、生活不能自理、儿女不能照顾的老年人提供全方位的服务。要加大招商引资力度,制定土地、税收等相关优惠政策,吸引社会资本举办医养机构,坚持社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一,让医养产业发展实现新突破。要加大政府引导力度,着力打造以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老、医养结合等为补充的养老服务体系,有效应对老龄化社会的到来。
(兰州市委会)


农工党白银市委会开展新春贺岁活动
  新春佳节来临之前,农工党白银市委会组织书画组成员,深入乡村、城市街道社区和机关单位写春联、送福字,提前送上来自农工党的新春祝福。
  在白银市委会的组织协调下,市委会书画组成员先后于1月29日至2月2日深入刘川乡张滩村、狄家台社区和相关单位,开展为群众书写迎春对联,送新春祝福活动。共有8名农工党书法家参加了今年的新春贺岁活动,活动现场书画家冒着严寒挥毫泼墨,共为群众书写800余副泛着墨香的春联和福字。活动中,农工党市委会领导深入社区残疾人家中,亲手赠送了新春对联和节日祝福。
  此次新春贺岁活动,不仅增加了年味,满足了群众的精神文化需求,还增进了广大群众对农工党的了解,收到了良好的社会效果。
           (白银市委会)


白银市委会统战政策理论研究成绩斐然
  2016年3月2日,中共白银市委统战部召开全市统战系统考核奖评大会。对2015年度全市统战政策理论研究工作和宣传信息工作进了的评比表彰。农工党白银市委会荣获“2015年度全市统战政策理论研究优秀组织奖”,市委会副主委李祖林、市直属支部主委李呈萍荣获“2015年全市统战政策理论研究优秀成果奖”,市委会秘书长刘春娥荣获“2015年全市统战优秀信息员”。
           (白银市委会)

农工党武威市委会召开三届十一次委员扩大会议
  4月1日,农工党武威市三届十一次全委扩大会议召开,市委会主委王平基主持会议。市委会副主委、委员,市直各支部主委、区委会主委、副主委参加了会议。
  会议重点学习了全国“两会”精神;传达学习了农工党省委会六届五次会议精神;讨论通过了拟提交市政协三届六次会议提案和大会发言;安排部署了2016年重点工作。
  会上,市委会主委王平基就做好市委会2016年的重点工作时强调,一是要加强组织建设。进一步规范基层组织活动,使基层组织活动正常化、规范化,增强基层组织的凝聚力和向心力。市委会领导要加强与基层组织的联系,坚持勤下基层,帮助指导基层组织开展组织生活;加快实施“人才强党战略”,始终把发展高素质人才作为组织发展的重中之重,为参政议政储备人才。二是要继续开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。组织党员观摩调研、学习借鉴兄弟市委会开展主题活动做法等党员喜闻乐见的系列主题活动,强化实践特色,不断推进学习实践活动深入开展。三是要创新方式,做好社会服务工作。开展医疗下乡服务活动,继续组织党员开展义务献血活动、进一步开展好“双联”富民活动,帮助双联户发展富民产业,做到精准扶贫。四是要认真做好调查研究工作。要以问题为导向,切口要小,视野要宽,力争提出有价值的决策建议,展现我们参政议政的水平和实力。五是要加强学习,提升综合素质。随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施,对民主党派履行参政职能,提出了新要求,我们要加强学习,开拓视野,提升能力,尽快实现由医疗专家成为参政议政的行家里手。               (武威市委会)


农工党酒泉市二届九次全委(扩大)会议召开
  1月28日,农工党酒泉市二届九次全委(扩大)会议召开。市委会全体委员、各基层组织全体委员以及部分骨干党员共20余人参加了会议。本次会议的主要任务是学习贯彻中共十八届五中全会精神,传达学习农工党甘肃省六届五次全委(扩大)会议精神,表彰了市委会2015年底“精准扶贫、精准脱贫”工作先进个人及“参政议政、建言献策”成绩突出的先进个人。会议由农工党市委会专职副主委柴喜主持,市委会主委常亚霖做了重要讲话。
  会议指出,2015年市委会在中共酒泉市委和农工党甘肃省委会的正确领导下,在中共酒泉市委统战部的支持帮助下,认真贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中央统战工作会议、省委统战工作会议和《中国共产党统一战线条例》(试行)精神,紧紧围绕中共酒泉市委、市政府的中心工作,不断加强“五种能力”建设,积极履行参政党职能,各项工作取得了新成效。
  会议要求,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的重要一年。全市广大农工党员要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共酒泉市委和农工党甘肃省委会的领导下,锐意进取,攻坚克难,不断提高履职能力和水平,不断全面加强自身建设,使建言献策更有深度、团结合作更有广度、自身建设更有强度、社会服务更有力度。为全面建成小康社会,建设富裕文明和谐幸福酒泉而努力奋斗。
  会议强调,全市各级农工党基层组织及广大农工党员要认真践行“三严三实”要求,讲政治、讲规矩、讲纪律、讲水平、讲形象。在干好本职工作的同时,要更加热爱党派工作,更加支持党派工作。
  (酒泉市委会)


农工党金昌市委会赴金川区、永昌县对海绵城市建设情况进行调研
  2016年3月25日,农工党金昌市委会副主委苏秀霞赴金川区、永昌县参加金昌市政协对全市的海绵城市建设情况调研。
  建设海绵城市是一项重大民生工程,是推进生态文明建设的重要举措,同时也是金昌市将其作为践行“绿色发展”理念,落实美丽金昌战略规划的重要内容。本次调研通过现场调研、听取情况介绍和座谈讨论的形式进行。针对金昌市实际情况,市委会提出了两点建议,一是建议市上尽快因地制宜、未雨绸缪,科学编制金昌市海绵城市建设各类规划,制定技术标准,指导全市上下开展海绵城市建设工作。二是加强县城绿地系统建设。提升县城品味、建设宜居环境,增强雨水渗滞能力。
(金昌市委会)


农工党金昌市委会春节前开展“双联”送温暖走访慰问活动
  新春佳节来临之际,为把党和政府的关怀及时送到广大双联户手中,让广大双联户度过一个“欢乐祥和、喜庆安宁”的节日,农工党金昌市委会带着1000元的慰问金到双湾镇新粮地村帮扶户韩积全家中,开展节前送温暖走访慰问活动。
  在走访慰问中,市委会领导与联系村进行了深入座谈交流,谋划2016年双联工作,商讨帮扶的具体工作措施,确保今年双联行动开好局、起好步。在帮扶户家中,市委会领导与他们亲切交谈,详细询问了他们的身体状况和家庭生活情况,鼓励帮扶户坚定致富信心,帮助他们共谋发展之路,尽市委会一点微薄之力,让帮扶群众度过一个温暖、祥和的春节。
(金昌市委会)


简讯
农工党武威市委会开展双联慰问活动
  1月29日,正值我国传统佳节春节来临之际,市委统战部和各民主党派组织机关干部前往双联点——天祝县东大滩乡东大滩村,开展了春节慰问活动。
  此次活动中,农工党武威市委会副主委王军等各民主党派负责人现场为东大滩村80多户群众书写了800多幅对联,并赠送了400多幅年画。活动结束后,机关干部还分别深入到各自联系户家中看望慰问,与双联户亲切交谈,详细询问家庭收入、生产生活等情况,宣传精准扶贫的相关政策,并为每位联系户送去了400元慰问金,祝他们过好春节,认真谋划好富民产业,早日实现脱贫致富。
(武威市委会)

农工党白银市基层直属支部举办硬笔书法进校园活动
  3月17日下午,农工党白银市基层直属支部“硬笔书法进校园”活动,首站走进白银区第十五小学。农工党甘肃省书画院副院长、农工党白银市委会书画组组长、白银市青年书法家协会主席、宏远艺术培训学校校长马宏远,为该校140多名师生上了一堂生动的书法培训课。书法家现场挥毫泼墨进行书法艺术演示,向学校赠送书法作品8幅。
  此次活动对弘扬中华传统文化,加强师生对书法这门古老传统文化艺术的认知,提高广大师生书写水平起到了良好的推动作用,受到广大师生的热烈欢迎。
  今后,农工党白银市基层直属支部“硬笔书法进校园”活动,还将继续在全市城乡中小学举行,通过科学、规范的培训与指导,为提高广大师生的书法艺术修养,以字启智、以字养心、以字育德、以字益美,写好中国字,做好中国人,为弘扬中华民族传统文化做出的贡献。  
(白银市委会)

农工党金昌市委会喜迎
“三八”国际妇女节
  为纪念这一具有历史意义的节日,营造浓郁的节日气氛,丰富广大金昌女农工党员的业余文化生活,3月8日下午,农工党金昌市委会组织女党员开展参观金昌名俗文化馆等活动,我会部分妇女党员及机关人员共30余人参加了活动。市委会副主委苏秀霞参加了活动。
  苏秀霞副主委代表市委会向我会妇女成员和广大妇女工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。她谈到,我会广大妇女成员立足本职岗位,勤奋工作,爱岗敬业,认真履行职能,紧紧围绕金昌市中心工作建言献策,充分展现了“半边天”的风采。希望金昌市委会广大妇女进一步开拓进取,不断取得新的更大的成绩。
(金昌市委会)
农工党武威市委会组织党员参加全市党外代表人士培训班
  3月29日至31日,农工党员王刚、关新红、朱若霞、藏之德、陈雪兰、安兆兰、王泽兴、查高刚等8名同志参加了由市委组织部、统战部联合举办的全市党外代表人士培训班,市委统战部副部长邹志坚出席开班仪式并做重要讲话。
  培训班上,省社会主义学院教授陈钰业和省委党校教授张金国分别就中央统战工作会议、《中国共产党统一战线工作条例》精神和党的民族宗教理论与政策进行了解读;市委党校教授就习近平总书记系列重要讲话精神及统一战线理论与实践、社会主义协商民主建设、党外干部提升参政议政能力、精准扶贫、培育和践行社会主义核心价值观等内容进行专题培训。经过集中培训和学习交流,党员政治思想素质和参政议政水平明显提高。  (武威市委会)

农工党凉州区召开第三次党员代表大会
  2月18日,农工党凉州区第三次党员代表大会召开。会议由冯金山主持,李景永代表农工党凉州区第二届委员会作工作报告。报告指出,自2009年12月召开农工党凉州区第二次党员代表大会以来,区委会在农工党武威市委会和中共凉州区委的坚强领导下,在中共凉州区委统战部的帮助下,全面学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会中共中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神,不断加强自身建设,扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,履行参政党职能取得新成效,社会服务活动有新亮点,机关建设有新作为,开创了农工党区委会工作的新局面。
  会议选举冯金山、李景永、王树功、陈雪兰(女)、李鹏生、张建平、安兆兰(女)、王泽兴、查高刚为农工党凉州区第三届委员会委员。农工党凉州区第三届委员会第一次会议选举冯金山为主任委员,李景永、王树功、陈雪兰(女)为副主任委员。经主任委员冯金山提名,三届一次委员会议任命陈雪兰(女)为农工党凉州区第三届委员会秘书长。
(凉州区委会)

白银市直属支部联合市教育科学研究所开展双联送春联入户活动
  1月27日,农工党白银市直属支部和市教育科学研究所在会宁县大沟镇郭庄村、庄湾村、厍曲村现场书写并赠送春联。市直支部主委李呈萍、翰蕾学堂校长王振东、宏远艺术学校校长马宏远以及市教科所副所长周鸿海、张小朝教研员参加了送春联活动入户活动。 此次共为三个村897户村民赠送春联近4600幅。
(白银市委会)
  
农工党嘉峪关市支部组织党员参观酒钢展览馆
  为进一步丰富农工党员的精神生活,激发支部的活力,3月11日,农工党嘉峪关市支部组织党员参观了嘉峪关市酒钢集团公司展览馆。党员们在讲解员的带领下井然有序地参观了酒钢展览馆内的四个展示区,详细了解了酒钢集团公司历史及未来发展规划。通过此次参观活动让农工党员感受到了酒钢集团公司老一辈工作者无私奉献、顽强拼搏的钢铁精神,作为农工党员,要学习钢铁精神时刻保持农工党优良传统,为嘉峪关市的建设贡献自己的一份力量。          (嘉峪关支部)
农工党兰州市城关区人民医院总支组织部分党员参加全区三下乡活动
  1月27日,在新春即将来临之际,城关区雁滩乡北面滩新村广场上,人潮涌动,处处欢声笑语, 2016年全区卫生“三下乡”活动在这里拉开了序幕,冬日里的新农村里,到处洋溢着喜庆与温暖的气氛。
  农工党兰州市城关区医院总支在城关区卫计局党委牵头下,积极组织总支张海燕、蒋洪帆、张林英等党员,参加了此次活动,并配合医院医务科,组织了由内科、儿科、眼科、中医科等科室有丰富经验的知名医师和业务骨干组成医疗小分队,在现场进行免费义诊、咨询、测血压、测血糖、赠送健康资料、发放常用药品等。
  活动期间,共接受群众健康咨询人数达100余人次,发放宣传资料120余份,免费赠送价值5000元的药品,受到了当地群众的热烈欢迎。
     (兰州市委会)

农工党兰州市城关区直属总支开展写春联送祝福活动
  在农历丙申猴年春节即将到来之际,2月3日,农工党兰州市城关区直属总支在城关区天水路社区开展了写春联送祝福活动,免费为社区群众书写、赠送春联近500幅。
  农工党兰州市城关区基层委副主委兼直属总支部主委刘书明、城关区直属总支部副主委傅连鸿、连海平及总支党员窦小玲等参加了活动。
  此次活动得到了农工党兰州市城关区直属总支部副主委、兰州大大餐饮有限公司总经理傅连鸿先生的大力支持,这也是农工党城关区直属总支部连续2年在社区开展这样的活动。在活动现场,来自农工党的书法家和社区的书法爱好者一起挥毫泼墨,活动从上午10点钟开始一直持续到下午,吸引了前来围观和等候领取春联的社区大批群众。(兰州市委会)

农工党兰州市城关区基层委受到区政协表彰奖励
  1月15日至17日,政协兰州市城关区第八届委员会第五次会议召开。农工党界别政协委员赵彬、潘建西、常寅龙、史小雄、刘树明、李晓霞、马小荣、薛文军、连海平等参加了会议。
  会议期间,表彰了八届一次会议以来涌现出的优秀政协委员和八届四次会议以来的优秀提案。
  其中,城关区政协常委、农工党兰州市城关区基层委主委赵彬,区政协委员、农工党兰州市城关区基层委副主委兼直属总支部主委刘树明被授予“优秀政协委员”荣誉称号。
  农工党兰州市城关区基层委提交的《关于把我区广场舞纳入规范化管理的提案》被评为优秀提案,受到了区政协表彰奖励。
(兰州市委会)



上篇:

下篇: