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《甘肃农工》2016年第二期

编辑: 更新于:2016-7-25 阅读:

农工党十五届十四次中常会在无锡召开
6月2日上午,中国农工民主党第十五届中央常务委员会第十四次会议在无锡开幕。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺出席并讲话,全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰主持会议。农工党中央副主席陈述涛、何维、朱静芝、蔡威、龚建明、谢庆生出席会议。
农工党中央常委、甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚参加会议。
  会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神,落实统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会的部署,研究农工党参与脱贫攻坚工作的举措。
  陈竺主席在讲话中要求,深入学习领会习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神,认真总结农工党开展扶贫工作的做法和经验,积极投身脱贫攻坚的伟大实践。
  陈竺主席强调,参与脱贫攻坚,是民主党派的一项重大政治任务,也为民主党派发挥作用提供了重要平台。农工党要将其作为坚持和发展中国特色社会主义的一项重要内容,把工作做细、做实。一要与参政议政工作协同推进;二要继续抓好定点帮扶和对口支援;三要做好脱贫攻坚民主监督工作。
陈竺主席强调,打赢脱贫攻坚战,任务艰巨,使命光荣。全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,同心同德、攻坚克难,积极投身脱贫攻坚工作,为如期完成脱贫攻坚任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利作出新的贡献!
刘晓峰常务副主席指出,陈竺主席的讲话,深入阐述了习近平总书记在中共中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神,总结了农工党参与扶贫工作的主要做法和经验,对下一阶段农工党聚力脱贫攻坚工作提出了明确的要求。农工党各级组织和广大党员要认真学习领会陈竺主席的讲话精神,切实加以贯彻,进一步总结好的经验做法,改进工作思路,创新工作方法,推动农工党的扶贫工作再上新台阶。
  龚建明副主席就农工党参与精准扶贫、聚力脱贫攻坚的有关情况向会议作报告,并就《中国农工民主党中央关于“十三五”期间全党参与精准扶贫精准脱贫工作的指导意见(草案)》作说明。
农工党中央秘书长兼组织部部长曲凤宏就《中国农工民主党中央关于做好2017年省级组织换届工作的意见(草案)》向会议作(下转第6页)(上接第4页)说明。
会议审议了《中国农工民主党中央关于“十三五”期间全党参与精准扶贫精准脱贫工作的指导意见(草案)》和《中国农工民主党中央关于做好2017年省级组织换届工作的意见(草案)》,并邀请中共中央统战部办公厅副巡视员王丽颖就统一战线聚力脱贫攻坚有关工作进行专题介绍。
农工党中央秘书长曲凤宏,中央常委,以及非常委的省级组织主委、中央各专委会主任和中央机关各部门、中央各直属机构负责人等70余人出席、列席会议。
(组宣部)



栗震亚主委率甘肃省伏羲文化交流团赴台湾参加海峡两岸共祭伏羲典礼
6月22日,在甘肃天水举行中华人文始祖伏羲公祭大典的同时,台湾也举行了海峡两岸共祭伏羲典礼。这是两岸连续第三年异地同时向中华人文始祖伏羲致敬。
祭典活动上午9点50分在台北中影八德大楼正式开始,象征着伏羲为“三皇之首”“九五至尊”。祭祀仪式由中国国民党副主席林政则担任主祭官。在击鼓鸣钟后,他代表与会人士向伏羲圣像敬献鲜花并鞠躬行礼。台湾各界人士和甘肃省交流团成员逾百人共襄盛举,向伏羲圣象行上香礼。台湾嘉义大天宫的司仪恭读祭文,祈求风调雨顺、海峡两岸繁荣发展。
甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚率甘肃省伏羲文化交流团一行和台湾各界人士依次向伏羲圣像献花献香。栗震亚主委在接受记者采访时说,伏羲是人文始祖,是我们共同的先祖,两岸民众共祭伏羲,对促进两岸人民之间的文化交流和加深民族认同感。
祭祀活动最后,主办方还邀请台湾专业舞蹈家,以现代舞艺术形式,现场演绎伏羲的十二大贡献,让广大民众了解伏羲对中华文明和人类文明的贡献。活动结束后,嘉义大天宫信众还将组织巡游车队,自台北出发经新竹、台中等地,把伏羲圣像恭送到大天宫永久奉祀。林政则表示,今年是第三年两岸共祭伏羲活动,非常有意义。台湾很多文化都是从大陆传来,民间文化交流可以让大家互相深入了解,促进和谐,希望两岸民间交流继续加强。史料记载,伏羲又名太昊,居三皇五帝之首,画八卦,造书契,结网罟,制嫁娶,肇启中华文明。甘肃天水相传是伏羲的诞生地,当地伏羲祭祀文化已有2000多年历史。1988年,天水恢复了公祭伏羲典礼,2014年首次实现两岸共祭。(组宣部)



农工党甘肃省六届十一次常委(扩大)会议在兰州召开
4月8日,农工党甘肃省六届十一次常委(扩大)会议在兰州召开。甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚主持会议,副主委张明、郭天康、郭顺林、李晓霞、张有成,副巡视员、秘书长马岱钧等15位常委参加了会议,省委会相关部室负责人列席了会议。
会议传达学习了农工党中央十五届十三次常委会议精神;农工党中央2016年全国党务工作会议精神;《中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动2016年工作计划》。
会议研究讨论了省委统战部和省政协重点调研课题开展工作,并对相关专题调研进行了责任分工。2016年与省委统战部协商确定的重点调研课题有“医疗、医保、医药‘三医’联动改革问题”、“中医药产业发展问题”、“‘一带一路’中医药对外交流合作问题”、“兰白科技创新改革试验区相关政策扶持问题”等4次专题协商和“‘两江一水’流域综合治理”、“城市低保家庭生活状况”等2次调研协商。2016年省政协协商议题有促进保安服务业发展、我省新能源产业如何可持续发展、企业发展面临的困难和对策、推进我省民族地区公共文化服务体系建设、传承弘扬中华伏羲文化、“1+17”精准扶贫、精准脱贫工作方案贯彻落实情况、推动我省绿色生态有机农业发展、我省世界文化遗产保护和利用、充分发挥友城工作在我省丝绸之路经济带建设中的独特作用等9个专题议政会。
会议听取了组织工作情况汇报,并就基层组织换届工作进行了安排部署,成立了市级组织和省直属基层组织换届工作领导小组。要求组宣部要尽快对各市委会、省属基层组织的情况进行摸底,认真分析班子情况,全面掌握基层组织班子成员的任期、年龄等情况。换届工作中,对条件成熟需要升格的基层组织尽快升格,扩大党员规模。
会议研究了双联行动、精准扶贫等有关工作。2015年省委会在双联点临潭店子乡业仁村已完成省财政投资87万元村巷道硬化项目,联系省人民医院与临潭县第一人民医院签署了《单位帮扶协议》,为临潭县中医院捐赠价值10万元的救护车1辆。2016年,农工党中央开展的健康扶贫已把省委会双联点临潭作为调研帮扶地区。省委会计划投资1万元完成业仁村2个社的人饮工程,投资2万元建设村卫生室远程会诊网络工程等。   (组宣部)



农工党甘肃省委会举办2016年新党员培训班
4月17日至23日,农工党甘肃省委会2016年新党员培训班在甘肃社会主义学院举行。
甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚出席开班式并讲话。甘肃社会主义学院常务副院长辛刚国,农工党省委会副主委李晓霞,副巡视员、秘书长马岱钧分别出席开班式和结业式。来自全省各级农工党组织的45名骨干党员参加培训学习。
此次培训班以深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动纵深发展为宗旨,以引导广大党员培育和践行社会主义核心价值观为主题,集中学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神、十三五规划、经济体制改革、农工党史党章、统一战线理论等专题讲座,进一步坚定广大农工党员的理论自信、道路自信和制度自信,强化对自身责任和使命的认识,提高自身履职能力和参政能力。
栗震亚主委在开班式上讲话指出,学习始终是我们履行职能的第一需要,尤其是对新党员的培训我们长抓不懈。当代社会发展日新月异,我们面临的新情况、新问题层出不穷,如果不能树立终身学习的良好习惯与理念,就有可能落伍掉队,更谈不上什么创新和发展。因此,只有努力学习,善于学习,养成终身学习的习惯,才能顺应社会的潮流,紧跟时代的步伐。近期中共中央在全党范围内开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主题的“两学一做”学习教育活动,在“学”字上示范引领,在思想上行动上主动向中共中央看齐。农工党从2013年开始,在全党范围内开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,2016年是学习实践活动总结提高年,重点围绕“走进基层、贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”主题,结合为“十三五”规划做贡献,推动学习实践活动纵深发展,调动各级基层组织和广大基层党员参与的积极性和主动性。近期,农工党中央提出了“青蒿素精神”这样一个命题。“青蒿素精神”是以屠呦呦教授为代表的新中国医药科技工作者优秀精神品质的集中体现,这也是继“两弹一星”精神之后中国科技界对社会主义核心价值观体系建设的又一重大贡献。初步提炼了“青蒿素精神”四点主要内涵,32个字,即“国家使命,责任担当;科学求实,勇于创新;团队协作,精益求精;艰苦奋斗,无私奉献”。我们作为以医疗卫生界为主体界别的农工党,要大力弘扬包括“青蒿素精神”在内的正能量,进一步讲述好中国故事,传播好中国声音,进一步增强我们(下转第9页)(上接第7页)的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
培训期间,由甘肃省委党校、甘肃社会主义学院、农工党省委会的专家、教授、学者结合当前社会热点、难点、焦点话题,对学员进行了“习近平系列重要讲话精神”“培育和践行社会主义核心价值观”“十三五规划的战略部署和目标任务”“新形势下统战工作怎么看、怎么办”“着力推进供给侧结构性改革”“农工党党史”等内容的专题辅导讲座。


农工党甘肃省2016年参政议政工作会议召开
  4月15日,农工党甘肃省2016年参政议政工作会议在兰州召开。农工党省委会副主委张明、郭天康、杨兰、李晓霞,副巡视员、秘书长马岱钧出席会议。会议由省委会副主委杨兰主持。
会议传达学习了农工党全国党务工作会议精神;总结了2015年参政议政工作取得的成绩和存在的不足;安排部署了2016年参政议政工作。
农工党甘肃省委会在过去的一年里,围绕省委、省政府中心工作,认真开展调查研究,积极建言献策,在省政协全委会、常委会、月专题协商座谈会和省委统战部搭建的“完善民主党派省委会直接向中共甘肃省委提出建议制度”的“直通车”平台上,认真参政议政,积极建言献策,发出了农工党响亮的声音。2016年,农工党省委会着眼改革大局,立足甘肃省情,以中共十八届三中、四中、五中全会精神和习近平系列重要讲话精神为指导,按照农工党中央的工作部署,紧紧围绕以促进实现“健康中国”、“美丽中国”宏伟目标为主题主线,围绕改革大局,主动适应新常态,议政建言促发展,贯彻落实中共甘肃省委、省政府重大决策部署,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容,通过引智、借智、加强地方组织之间横向联合等措施,充分发挥界别优势,履行好参政党的职能,为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃做出应有贡献。
郭天康副主委在会上讲话指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、“十三五”规划实施的起步之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年。新形势,新任务为农工党进一步做好参政议政工作指明了新方向,提出了新要求,赋予了新使命。全省各级农工党组织和广大党员要切实提高思想认识,广泛凝聚智慧,以参政议政工作为履职尽责的有效平台,积极建言献策。积极参与联村联户为民富民、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准扶贫行动等工作。切实将调查研究的领域拓展到经济体制改革、国有企业改革、民生领域改革等领域,深入思考破除制约发展的体制机制性障碍。切实扭住“一带一路”打造开放黄金段,坚持全省一盘棋融入“一带一路”,加快实施“13685”发展战略,在发挥优势、深入对接中构建对外开放新格局中建良言献良策,推动丝绸之路经济带黄金段打造取得更大进展。以参政议政为主导,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实担负起推动事业发展的神圣使命和历史责任,为谱写建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会的崭新篇章而建言献策。
郭天康强调,2016年的参政议政工作中要突出做好以下几个方面的工作。一是积极参加中国共产党领导的政治协商。继中共中央一系列统战新举措、新理论出台后,甘肃省也出台《关于进一步加强新形势下统一战线工作的意见》,成立了甘肃省统一战线工作领导小组。从中共中央到中共甘肃省委都为民主党派履职尽责搭建了更宽阔的平台,创造了更好的条件,我们要按照中共甘肃省委统战部围绕供给侧结构性改革和共享、开放、绿色发展理念等议题拟开展的专题协商和围绕创新、协调发展理念开展的调研协商,认真调查研究,积极发出农工党响亮的声音。二是充分依托政协平台参政议政、建言献策。各级政协为民主党派议政建言搭建广阔平台,我们要继续提高省委会、市委会和农工界别委员在各级政协全委会、常委会、专题协商议政会和月协商座谈会上发言的水平和质量。我们要围绕省政协月协商座谈会主题,早部署、早谋划,制定完善调研方案,深入开展调查研究,提出务实管用的意见建议,形成高质量的调研报告,通过“微创手术”推动解决重大问题。三是切实提升反映社情民意信息工作的能力和水平。省委会计划举办一期参政议政骨干、宣传骨干党员培训班,通过骨干队伍的培养,加大与市级组织、省直属基层组织沟通联络,拓宽信息来源,充分利用现代信息技术手段,发挥信息网络平台的作用,加强重大信息、特色信息的挖掘、整理、报送,不仅要重视报送信息的数量,更要提高信息的质量,争取信息工作再上新台阶。四是加强与省、市之间的联合,开展重点调研。今年我们拟定就中医药产业发展、促进中医药加工贸易创新发展和“一带一路”中医药对外交流合作情况与陕西省委会联合开展调研;兰白科技创新改革试验区相关政策扶持问题和白银市委会联合调研;各市委会还有一些重点调研课题需要我们共同参与的我们都力所能及的参加,通过横向联合、上下联动、形成合力,形成高质量的调研成果。五是进一步加强参政议政队伍建设。近年来,随着调研任务逐渐繁重,调研范围不断加大,对调研的要求不断提高,我们深深感受到本领恐慌、能力不足、力不从心、人才匮乏。尽管党员人数不断增多,但省委会对基层党员缺乏了解,参政议政队伍建设迫在眉睫。各级组织要借今年换届的契机,对所属党员要认真梳理,依据不同专业、不同特长进行分层分类,向省委会举荐人才,我们除加大培训力度之外,要给任务压担子,搭建平台,参与省委会的参政议政工作,加速他们的成长。
会上,各市委会和省属各基层组织负责人作了交流发言,介绍了参政议政工作成绩和经验,畅谈了今后的工作计划。
各市委会、省属各基层组织主委、副主委、秘书长及参政议政骨干党员共50余人参加了会议。
(组宣部)



农工党甘肃、陕西省委会联合开展促进中医药加工贸易和对外合作交流专题调研
国务院今年初出台的《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》,对推动中医药加工贸易创新发展带来了新的机遇,结合中共中央统战部印发的《关于统一战线服务“一带一路”战略的意见》,农工党甘肃、陕西省委会于5月11日至20日联合开展了专题调研,以促进中医药加工贸易创新发展和“一带一路”中医药对外交流合作。
   农工党甘肃省委会副主委郭顺林、张有成,农工党陕西省委会秘书长马鹏程,陕西省医药控股集团有限责任公司党委书记昝安胜等参加了调研。
甘肃和陕西都是全国中药材的主产区,医药资源非常丰富。甘肃地产的当归、党参、黄(红)芪、大黄、甘草等主要产品产量占全国70%到80%,其中当归、黄芪出口量占全国的80%左右。陕西的医药产业成为全省的六大支柱产业之一,有享誉国内的杨森、步长、利君、金花等知名企业。虽然两省在中医药方面有得天独厚的资源优势,但是药材资源优势转化不够,呈现“大资源、小产业”的现状。为此,农工党甘肃、陕西省委会充分发挥自身优势开展专题调研,为地方党委和政府决策提供参考。
联合调研组先后走访了两省发改委、工信委、商务厅、农牧厅、卫计委等政府部门并召开座谈会,实地调研了陕西步长制药集团、西安正大制药厂、碑林制药厂、阿房宫药业有限公司和甘肃奇正藏药股份有限公司、陇西一方制药有限公司、天士力中天药业有限责任公司等重点医药企业,详细了解了两省中医药产业发展情况和市场管理及配套体系建设,中药材加工和对外贸易情况以及存在的困难,两省与丝路经济带沿线国家开展中医药对外交流合作等情况。
                 (组宣部)


栗震亚主委在金昌陇南调研食品安全管理工作
4月下旬,甘肃省政协副主席、农工党省委会主委栗震亚带领调研组赴金昌市、永昌县和礼县、成县、徽县、武都等地,对两市的食品安全现状以及存在的问题进行了调研。
在座谈会上,金昌市和陇南市有关部门负责人就食品安全工作情况作了汇报,并对进一步做好食品安全工作提出了意见建议。栗震亚指出,金昌市和陇南市委、市政府对食品安全工作高度重视,形成了食药监局主抓,农牧、质监、卫生等部门协同配合的食品安全管理机制。希望金昌市和陇南市进一步加强农村食品安全监管力度,尤其注重对学校、单位等集体食堂的监管,同时不断创新食品安全检验检测的技术手段,提高检测准确性,把好食品生产、加工、流通环等重点环节,不断提升两市食品安全监管水平。
栗震亚强调,要提高医卫、农牧等监管技术人员整体素质,加强农村基层食品安全监管,进一步加大集中屠宰的监管力度,对学校周边小摊贩要严格监管,实事求是地做好食品安全的舆论宣传工作。                                 (组宣部)


农工党甘肃省委会在省政协月协商座谈会上为保安服务业发展献策
4月21日上午,省政协召开月协商座谈会,围绕“推进我省保安服务业加快发展”协商议政、建言献策。
省政协主席冯健身出席会议并讲话,省委常委、省委政法委书记泽巴足,副省长、省公安厅厅长马世忠及省直有关部门负责同志到会听取意见建议。省政协副主席张景辉主持会议,省政协秘书长陈伟出席会议。10位省政协委员、专家学者、企业代表在座谈会上发言。
与会人员认为,发展保安服务业对于维护我省社会治安、促进经济发展、增加社会就业具有重要的意义,应形成政府单位重视、公安机关加大监管力度、相关部门密切配合、市场运作规范顺畅的新格局,从而推进我省保安服务业健康有序发展。
农工党省委会副主委李晓霞参加座谈会,并提交了题为《保障保安从业人员享受社会保险的基本权益,促进保安服务业健康发展》的书面材料。提出三点建议:一是依法保障保安从业人员享受社会保险的合法权益。全社会要高度重视依法保障保安从业人员的合法权益,提高工资待遇水平,保安用人单位、保安服务公司应该给保安员购买的社会保险必须购买。二是规范保安市场,公安部门加强对保安公司监管力度,清理取缔无证保安公司。公安部门要加大对保安公司监管力度,清理整顿保安市场,坚决取缔无证保安公司和不能提供保安服务的物业公司。三是对安全防范方面的公益性岗位工作建议由保安公司来承担。保安企业尽管在保安员的培训、武器装备的配备等方面不尽如意,但相比社会其他人员又具有很大的优势,建议对牵扯安全防范方面的公益性岗位工作由保安公司来承担。(组宣部)



农工党中央“杏林春雨”行动走进庆阳市环县
5月25日,夏日炎炎,雨润送爽,农工党中央“杏林春雨”全国小儿脑瘫义诊2016年巡回救助活动启动仪式在甘肃省庆阳市环县隆重举行。农工党中央社会服务部副部长张庆伟、吴阶平医学基金会小儿脑瘫救助专项基金管委会主任肖文、吴阶平医学基金会小儿脑瘫救助专项基金项目办主任李建林、县人大副主任杨保林、政府副县长魏凯选、农工党环县支部主委董治君等出席启动仪式,并发表重要讲话。全县小儿脑瘫患者及家属300余人共赴盛会,倘佯在农工党“杏林春雨”巡回救助活动的爱心海洋里。
农工党中央社会服务部副部长张庆伟在启动仪式指出,“杏林春雨”行动是农工党中央社会服务部提出并报经农工党中央同意而精心打造的一个社会服务品牌项目,旨在发挥农工党在医疗卫生界的特色优势,广泛联系医药卫生领域的社会力量,为逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标和“健康中国”而努力。举办这次小儿脑瘫义诊救助活动目的是为了落实农工党中央2016“杏林春雨”行动计划,巩固农工党的社会形象,弘扬人道主义精神,促进社会主义公益事业发展,支持残疾人健康事业。
启动仪式结束后,来自北京的十余名医学专家分2个诊室开展义诊。他们情系患儿,大医精诚,牺牲中午休息时间共为130余名脑瘫患儿检查病情,给出详细解决方案,得到了患者家属的一致好评,并筛选出25名患儿免费进京治病。“润物细无声”,农工党“杏林春雨”小儿脑瘫义诊巡回救助活动,就像雨后春笋,必将在环县大地生根发芽,给环县脑瘫患儿带来无限生机和新的希望。
(环县支部)


栗震亚主委调研镇原县精准扶贫和产业开发工作
4月11至12日,省政协副主席、农工党省委会主委栗震亚调研镇原县精准扶贫和产业开发工作。
栗震亚一行先后深入开边、孟坝、方山等乡镇及北石窟寺文化生态旅游区、太阳池旅游开发区和县城书画一条街,通过实地查看、听取汇报、翻阅资料等方式,对镇原县精准扶贫和产业开发等工作进行了详细调研。
在镇原县孟坝镇醴坳村和方山乡方庄村,栗震亚详细查看贫困户建档立卡资料,询问贫困户退出程序和标准,听取县、乡、村三级精准扶贫工作汇报,并入户督查了贫困户产业扶贫和危房危窑改造等工作。
栗震亚指出,镇原县当前贫困面大、贫困人口多,精准扶贫精准脱贫的任务还十分艰巨,各级党委政府要进一步增强责任感和使命感,认真贯彻落实中央和省委的精准扶贫精准脱贫会议精神,按照汪洋副总理近期在甘肃调研时的讲话要求,进一步强化精准,定期核查建档立卡信息,用“两不愁、三保障”标准衡量农户贫困程度,新增贫困人口和返贫人口要及时纳入,不符合条件的要及时剔除,做好部门间数据筛查比对,不断完善精准扶贫台账,做到不错不漏、能进能出、动态管理。要进一步搞好帮扶,用好建档立卡数据,使各项扶贫措施与贫困人口精准对接,切实提高帮扶的针对性和有效性;要充分发动群众,激发群众内生动力,调动他们的热情和干劲,上下一条线,干群一条心,齐心抓落实,全力推动精准扶贫各项工作上台阶、上水平;扶贫干部要带着对群众的深厚感情搞扶贫,以求真务实作风抓扶贫,把群众脱贫当自家事,把贫困户当自家人,实打实做好工作,把精准扶贫、精准脱贫的要求落到实处。
镇原县是全省18个苹果生产重点县之一,截至2015年底,全县挂果园6.2万亩,人均果收入470元。在太平镇枣林村现代有机苹果园,栗震亚详细查看了果园建设情况,并与投资建园者进行深入交流。栗震亚指出,苹果种植在镇原县有着得天独厚的地理优势和气候优势,要把苹果产业开发作为农业产业的重头来抓,依托枣林村这样高标准的现代有机苹果园示范带动全县苹果产业大发展,让群众在家门口实现稳定脱贫。
在北石窟寺文化生态旅游区、太阳池旅游开发区和县书画产业基地调研时,栗震亚强调,镇原县作为书法之乡和文化大县,历史遗存多、文化底蕴深厚,要紧紧围绕现有资源和优势,加大文化旅游产业开发力度,真正让特色产业开发带动县城经济发展和群众增收致富。
栗震亚还走访了自己的联系户开边镇陈坪村的宋淑萍、陈喜忠,了解他们的生产生活状况和产业发展情况。随后到开边镇污水管网建设现场、凯瑞养殖专业合作社和孟坝商业步行街进行了调研。(组宣部)



农工党甘肃省委会赴双联点开展精准扶贫专题调研
4月11日至12日,农工党甘肃省委会副主委李晓霞、副巡视员、秘书长马岱钧带领机关干部前往双联点临潭县开展精准扶贫专题调研。农工党员、甘肃建筑技术学院教授岳亭龙应邀参加调研。
4月11日下午,调研组一行走访调研了由农工党中央援建的扁都乡卫生院。该卫生院是2013年我省定西市岷县、漳县交界处发生地震后,农工党中央和全国16个兄弟省市农工党组织及个人捐款援建的四所卫生院之一。2014年12月全面完成建设项目并投入使用。李晓霞副主委、马岱钧副巡视员详细察看了卫生院的基础设施建设、医疗设备配备使用和业务开展情况。
随后,调研组一行在临潭县中医院举行了救护车捐赠仪式。农工党省委会经过多方协调联系,通过民建省委会争取到中华思源工程扶贫基金会救护车一辆,捐赠给临潭县中医院,帮助该医院加强急救硬件建设和应急能力建设,进一步提升应对突发公共卫生事件和应对灾难应急救援能力,为人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。
4月12日,调研组走访慰问了业仁村贫困残疾人。调研组成员分别入户走访了各自的双联户,了解春耕生产、药材种植以及群众生产生活需求和发展致富意愿。同时,农工党员岳亭龙与临潭县住房和城乡建设局负责人对接洽谈了为业仁村农户安装太阳能热水器的相关事宜。
调研组还看望慰问了甘肃省人民医院驻临潭援藏医疗工作队成员。
(组宣部)


农工党甘肃省委会在临潭县开展2016年“中国环境与健康宣传周”义诊活动
6月14日,农工党甘肃省委会在双联点——甘南州临潭县第二人民医院举办了2016年“中国环境与健康宣传周”义诊活动。
农工党甘肃省委会副主委李晓霞,副巡视员、秘书长马岱钧,中共临潭县委副书记王青,临潭县卫计局局长彭德忠等出席活动仪式。临潭县人民政府副县长朱成花主持活动仪式。
活动仪式上,李晓霞副主委介绍了农工党甘肃省委会开展中国“环境与健康宣传周”情况,对近年来在临潭县开展的联村联户、为民行动取得的成果作了总结,并表示在今后的双联工作中进一步发挥医疗卫生资源和人才荟萃优势,努力为双联点提供力所能及的帮扶,用优质的医疗卫生资源助力当地医院更好地为群众的身心健康保驾护航。
王青副书记在致辞中指出,自全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,农工党甘肃省委会情系临潭百姓,用扎实有效的社会服务形式,先后在双联点开展了丰富多彩的活动,精准扶贫成效显著。在帮扶县医院、县中医院、缓建扁都卫生院、村道硬化、业仁村网络建设等方面积极争取项目资金,为全县精准扶贫精准脱贫工作献计出力。双联工作开展以来,农工党省委会为业仁村基础设施建设争取到项目资金约280多万元,为业仁村整体脱贫倾心尽力,得到当地群众好评。在衷心感谢农工党省委会为临潭县群众倾心付出的同时,我们也希望农工党省委会在今后的工作中能够一如既往的关心、支持和帮助临潭的(下转第12页)(上接第15页)发展,更多地为群众谋利益、造福祉。
  农工党甘肃省委会机关干部,甘肃省医疗援藏工作队成员,省人民医院、省中医院、省肿瘤医院相关科室专家以及县卫计局、县双联办等单位的干部职工近100人参加了活动仪式。
仪式结束后,医疗援藏工作队成员和其他应邀参加义诊的专家在现场进行了义诊活动,共为300余名患者进行了免费诊治,讲解了常见病、多发病等医学知识和保健知识,对部分慢性病人进行合理的用药指导。活动现场免费发放了300余份宣传资料和价值3000元的常用药品。
此次活动,为临潭县第二人民医院提供了高水平、高质量的医疗服务和先进的医疗理念,解决了部分群众“看专家难”的问题,对改善广大群众身体健康状况起到了促进作用,深受广大患者和医护人员的欢迎与好评。 (组宣部)



农工党甘肃省委会在业仁村开展扶贫攻坚专题调研
6月14日,农工党甘肃省委会副主委李晓霞,副巡视员、秘书长马岱钧等前往双联点甘南州临潭县店子乡业仁村开展扶贫攻坚专题调研。中共临潭县委副书记王青、县政府副县长朱成花、卫计局局长彭德忠等陪同调研。
调研组一行在业仁村委会详细察看了精准扶贫建档立卡工作相关资料,听取了乡村负责人以及驻村工作队关于精准扶贫工作情况汇报,详细商议了群众脱贫面临的实际困难,对下一步脱贫计划进行了充实和完善,集中精力解决制约群众脱贫致富的重点、难点等瓶颈问题,继续突出以中药材种植、加工和畜牧业养殖为推进精准扶贫工作的主要抓手,引导群众转变观念,提升打赢脱贫攻坚战的信心。
调研组一行参观了西正开农业发展有限公司。在生产车间,大家一边查看生产设备,一边聆听介绍,详细了解了企业的发展现状、规模效益、远景规划。该公司目前已投资建成和购置了中药材清洗、高温杀菌消毒、真空包装厂房和设备,基本上实现了“种植、加工、销售”一条龙,确保了中药材和高原夏菜的品质,实现了产品与市场的对接,消除了农户生产的后顾之忧。同时,向农户提供种苗和种植技术,签订种销合同,定向收购农户种植的药材、蔬菜等农产品,有力地助推了业仁村群众脱贫致富的步伐。
调研组一行还查看了双联户办起的兴仁种养殖农民专业合作社,鼓励双联户充分利用国家的产业富民政策,发挥主观能动性,用实际行动带领群众走出贫困,走向幸福美好的新生活。
调研组还详细查看了驻村工作队的工作、生活条件。
(组宣部)


农工党甘肃省委会举行2016健康徒步行活动
  为了纪念红军长征胜利80周年,切实推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动向纵深发展,认真开展农工党“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”主题活动,5月7日,农工党甘肃省委会举行了2016健康徒步行活动,以此来倡导低碳、环保、安全、健康、文明的生活方式,用实际行动为建设“健康中国、美丽中国”贡献力量。
甘肃省政协副主席、农工党省委会主委栗震亚出席活动并在颁奖仪式上讲话,农工党省委会副主委郭天康主持启动仪式。农工党省委会副主委李晓霞、张有成,副巡视员、秘书长马岱钧出席活动。省直属基层组织和兰州市委会负责人及农工党员共100余人参加了活动。
上午八时,健康徒步行启动仪式在兰州龙源公园举行。郭天康副主委在致辞中指出,生命在于运动,幸福源于健康,举办2016健康徒步行活动旨在引导全省广大农工党员从我做起,从现在做起,向积极、阳光、向上生活方式迈进,在运动中收获健康理念,以健康的体魄、饱满的热情、乐观的心态和进取的精神,为建设幸福美好新甘肃和实现中华民族伟大复兴中国梦为努力奋斗。
启动仪式结束后,随着“开始”命令的发出,党员们以高昂的士气和饱满的激情,沿着既定路线浩浩荡荡向目的地进发。经过两个多小时徒步行走到达终点后,大家在欢声笑语中交流心得、总结经验,沉浸在一种乐观积极、团结友好的和谐氛围中。
此次健康徒步行活动以兰州龙源公园为出发点,终点为兰州北山九州台,全程6公里,半程平路半程山路。省委会对报名参加人员按照年龄分为老年、中年、青年三个组别,并对每组前十名进行表彰奖励。经过激烈角逐,柏理力、张志伟、王雪芹三名同志分别获得老年组冠亚季军,吴玉峰、金占荣、卫军利三名同志分别获得中年组冠亚季军,孟凡闯、王汝勃、窦雅丽三名同志分别获得青年组冠亚季军,鲁怀伟、刘立善、李长天、于国伟等21名同志获得优胜奖。
中午时分,在终点举行了颁奖仪式。栗震亚主委讲话指出,2016健康徒步行活动是弘扬长征精神,倡导健康生活,增强农工党员向心力和凝聚力的一次务实举动,将有力推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动向纵深发展,切实引导全省广大农工党员培育和践行社(下转第16页)(上接第17页)会主义核心价值观,努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,不断坚定道路自信、理论自信、制度自信,矢志不移做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者,为建设幸福美好新甘肃和“健康中国、美丽中国”而努力奋斗!
党员们在颁奖仪式上即兴表演了小合唱、独唱等节目和各种互动游戏,现场一片欢声笑语、掌声此起彼伏,充分彰显了农工党员积极向上的精神风貌。
(组宣部)


农工党“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”主题宣讲活动走进甘肃兰州
4月21日下午,由农工党甘肃省委会举办的“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”主题宣讲会在甘肃社会主义学院举行。
甘肃社会主义学院原副院长满瑛教授应邀作了题为《统一战线在精准扶贫攻坚中作用》的专题讲座,农工党省委会副巡视员、秘书长马岱钧主持宣讲会。省直属各基层组织负责人和骨干党员、兰州市委会选派的骨干党员和正在社院参加新党员培训班的学员近100余人参加了宣讲会。
满瑛教授是甘肃社会主义学院民族研究中心首席研究员,甘肃社院原副院长,长期从事统一战线教育培训工作,对中国共产党的统战理论有较深的研究,先后担任中央社会主义学院、浙江社会主义学院等单位的多个科研课题负责人,发表过多篇研究论文,并获得多项奖励。近年来,多次深入贫困地区开展调研,对我省贫困地区经济社会发展状况有深刻的认识和理解。
满瑛教授在讲座中以扎实的专业知识和丰富的研究经验,结合省情实际,从什么是贫困、贫困标准、中国贫困标准、贫困的危害、精准扶贫的重要意义、甘肃贫困农户贫困原因分析、反贫困战略和精准扶贫的相关问题、统一战线在精准扶贫攻坚中的作用、民主党派帮扶贵州毕节成效等方面,对《统一战线在精准扶贫攻坚中作用》进行了深入细致地讲解。讲座高屋建瓴、脉络清晰,生动鲜活,通俗易懂,既有理论高度,又紧密联系实际,对与广大农工党员深刻理解国家扶贫方针政策、甘肃省委扶贫决策部署、为全省精准扶贫精准脱贫工作积极贡献智慧和力量具有很强的现实指导作用。
马岱钧副巡视员在主持中指出,今年是坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动总结提高年,农工党中央决定在全党范围内开展“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”百场主题宣讲活动,结合“十三五”规划做贡献,推动学习实践活动纵深发展。农工党甘肃省委会决定在全省范围内举办两场主题宣讲活动,引导和带动各级组织和广大党员在履职尽责中自觉践行社会主义核心价值观,切实把社会主义核心价值观贯穿于各项工作之中。首场宣讲我们把目光聚焦在精准扶贫工作领域,就是要带动和激励广大农工党员与全省人民一起做精准扶贫工作的亲历者、亲为者、实践者,为建设幸福美好新甘肃而贡献自己的智慧和力量。 (组宣部)



农工党甘肃省委会赴武威白塔寺开展爱国主义主题教育活动
4月20日,农工党甘肃省委会组织机关干部和新党员培训班学员赴武威白塔寺开展爱国主义教育。
今年是坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动总结提高年,在广大农工党员中培育和践行社会主义核心价值观是一项凝魂聚气、强基固本的基础工程,也是贯穿2016年农工党坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的一条主线。为了推动学习实践活动纵深发展,进一步引导全省广大农工党员坚定中国特色社会主义制度自信、道路自信和理论自信,农工党甘肃省委会组织了此次主题教育活动。
白塔寺遗址是全国重点文物保护单位、全国民族团结进步教育基地和甘肃省爱国主义教育基地。在白塔寺遗址,学员们参观了寺院、塔院、塔林以及凉州会谈纪念馆,仔细观看了凉州会盟的相关历史资料、图片以及文物展。一致表示,通过参观白塔寺,对凉州会盟的伟大历史意义有了更深刻的认识,将启发每个人为维护祖国统一,促进民族团结,实现各民族和睦相处、和谐发展而贡献智慧和力量。
白塔寺是西藏归属祖国版图的历史见证,河西走廊重要的藏传佛教寺院遗迹。公元1247年,蒙古汗国窝阔台之子阔端与西藏藏传佛教萨迦派宗教领袖萨迦班智达 贡嘎坚赞(简称萨班)在凉州白塔寺举行了具有历史意义的“凉州会谈”。这一历史性的会谈决定了西藏正式成为中国元朝中央政府直接管辖下的一个行政区域,标志着西藏从此纳入了中国版图,在中国多民族国家形成的进程中具有深远而特殊的意义。1992年9月21日,中国国务院发表了《西藏的主权归属与人权状况》白皮书,提出凉州白塔寺就是西藏纳入中国版图750多年的历史见证。
随后,学员们参观了武威雷台景区。雷台景区是全国最具有代表性的汉代文化遗址,1969年9月出土了极具艺术价值和文物价值的铜奔马,是全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区。
                    (组宣部)


编者按——
近年来,甘肃省新能源产业实现了跨越式发展,截至3月底,全省风电装机达到1262万千瓦,太阳能发电装机617万千瓦,加上水电,可再生能源装机已超过总装机的58%,装机总量位居全国前列。为推动新能源可持续发展,省政协按照省委省政府安排,组织开展深入调研、网上征求意见,在充分准备的基础上于5月26日召开月协商座谈会,围绕新能源可持续发展议政建言。郭顺林代表农工党省委会在会上作了题为《关于提高我省能源利用效率的建议》的发言。
关于提高我省能源利用效率的建议
农工党甘肃省委会
  “十三五”时期,甘肃处于加速发展、加快转型的关键期,与全国同步建成全面小康社会的追赶期,随着经济的快速发展、城镇化水平的不断提高,能源消费需求将持续增加,经济发展必将面临严峻的资源与环境约束,那么,如何提高能源利用效率实现经济可持续发展,保护生态环境对于甘肃这样一个高耗能、资源型、生态环境脆弱的省份有着重要意义和必要性。
  从近几年发展来看,全省能源利用效率提高取得了显著成绩,从未来经济发展来看,全省将处于工业化和城镇化加速发展阶段和全面建设小康社会的关键时期,能源消费需求将持续增加,经济发展必将面临严峻的资源与环境约束,进一步提高能源利用效率,对于全省转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
  一、 持续推进能源消费结构优化
  不同品质的能源消费占比直接影响全省能源利用效率的高低,以煤为主体的能源消费结构将在未来一段时间内在全省仍占居主导地位,因此,加快发展可再生能源,提高可再生能源发电量,推进煤炭清洁高效利用,对于推动能源消费结构持续优化具有积极作用。
  (一)加快发展可再生能源,提高可再生能源比重
  一是充分利用全省丰富的风能资源,大力发展风电产业。组织开展风电场资源评估和规划编制工作,加强风电产业规划指导;坚持集中开发与分散开发并重,建立适应风电发展的电力调度和运行机制,提高风电资源利用效率;加快建设酒泉风电基地二期电场项目和民勤红沙岗百万千瓦级风电场;在风能资源丰富、距离负荷中心近、电网结构相对较强的武威、金昌、白银、张掖等地,推进风电规模化开发建设。二是有序发展太阳能发电。加快敦煌、金昌、嘉峪关、武威等百万千瓦级光伏发电基地;开展太阳能供热与常规热电项目联合循环改造示范工程;积极推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统,形成千家万户自发自用、余量上网、不足调剂的全社会可再生能源使用的新局面。三是稳步有序推进水电开发。积极推进甘南、陇南白龙江、白水江等流域中小型水电站的开发;继续开展玉门、肃南抽水蓄能电站前期工作,及时启动电站建设,适应河西风电发展调峰需要。四是实现可再生能源开发规模与电网消纳能力的有效衔接。坚持以电网与电源协调发展,强化电网750千伏主网架建设,加快建设酒泉--湖南±800千伏特高压直流工程专线,继续优化330千伏及以下电网网架,提高电网整体输送能力,解决可再生能源发电特别是风光电就地消纳和远距离输送问题,有效改善目前普遍的弃风、弃光现象。五是积极发展地热能。开展地热能资源勘探与评价,摸清地热能资源的地区分布和可开发利用潜力,研究制定《甘肃省地热能开发利用规划》;建立健全地热能开发利用产业体系,为地热能开发利用提供强有力的产业支撑。
  (二)推进煤炭清洁高效利用
  按照安全、绿色、集约、高效的原则,加快发展煤炭清洁开发利用技术,不断提高煤炭清洁高效开发利用水平;推进燃煤工业锅(窑)炉改造,提高煤炭终端直接燃烧利用水平,减少污染物排放;科学有序发展煤化工,推动煤炭由燃料向原料和燃料并重转变,实现煤炭清洁高效转化;推动煤炭分质梯级利用;有序推进兰州等重点城市煤改气工程,全面整治城镇燃煤小锅炉;在产业聚集区、居民集中区建设背压式热电联产机组或大型集中供热设施,逐步淘汰分散燃煤锅炉。
  二、推进产业结构调整,转变经济发展方式
  当前,全省经济发展仍属于粗放式发展模式,工业具有明显的原材料产业特征,第三产业虽发展较快,但存在总体层次偏低,传统服务业占比高于现代服务业的问题,因此,积极推进产业结构调整和发展方式转变,是提高能源利用效率,破解经济发展与能源环境约束的有效途径。
  (一) 加快工业结构调整,走新型工业化道路
  工业是全省能源消费的重点领域,也是提高能源利用效率的关键。以石油化工、有色冶金、煤电化工为代表的传统产业在工业经济中居主导地位,具有低附加值高耗能的特点,因此,应积极采用高新技术和先进技术对其改造提升,延长以原材料加工为主的产品和产业链条,全面提升产业层次和产品附加值,推动传统产业向高质高效方向发展。战略性新兴产业具有物质资源消耗少、综合效益好的特点,大力发展以信息生物、新能源等为代表的高新技术产业,加快构建战略性新兴产业,把战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业,对于优化工业内部结构、转变经济发展方式和实现可持续发展具有重大的战略意义。
  (二)加速传统服务业提升,大力发展现代服务业
  第三产业增加值能耗远低于第一、二产业增加值能耗,具有低耗能、污染少的特点,提高第三产业在国民经济中的比重,将直接影响全省能源利用效率的提高。因此,应在继续发展和壮大交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业等传统服务业,提升传统服务业发展水平。同时,加快发展以现代金融业、信息服务业以及现代物流业为代表的现代服务业和生产性服务业,推动经济结构的积极调整。
  三、持续推进循环经济发展
  循环经济的发展方式注重能源的“吃干榨尽”,极大地促进了能源的高效和循环利用,是缓解经济发展与能源和环境约束的根本出路,有利于实现经济的可持续发展。近年来,全省紧抓建设国家循环经济示范区的重大机遇,初步形成了循环型工业体系,构建农业循环经济产业体系,再生资源回收利用体系也基本形成,今后,继续贯彻落实“457”循环经济推进行动,以循环经济基地、园区为平台,立足自身优势,通过对现有产业的挖潜改造与招商引资引进龙头企业相结合,内部发展与区域合作相结合的方式,构建完整的循环产业体系,不断延长能源产业链,推动节能产业等相关产业的发展,加大园区循环化改造力度,从源头上减少生产、流通、消费各环节减少能源消耗,降低污染排放量,将资源节约、清洁生产与可持续发展结合起来,提高能源综合利用水平。
  四、创造良好技术研发环境,增强企业研发活力
  加强先进技术研发,对企业能源利用效率有直接影响,创造良好的技术研发外部环境,通过各项政策措施激发企业自身研发活力,将为持续提高全省能源利用效率提供有力保证。一是加大研发资金投入力度,在关键技术和核心领域方面培养高级研发人员;二是应对于从事节能研发和设备制造的企业,考虑通过公共财政等予以扶持,加强企业对能源技术的创新性研究,提高自主创新能力;三是适当简化对节能技术研发的审批程序,开辟绿色通道,降低企业的审批成本;健全投融资服务体系,适当降低节能研发和节能制造企业贷款资金利率,实现能源技术高效快速发展。
  五、加强宣传,提高全社会节能效应
  随着城市建设步伐的加快和人民生活水平的提高, 全省生活用能呈上升趋势。2014年全省生活消费能耗为 万吨标准煤, 比2010年增长     %,占全社会能源消费量的       %。因此,应在全社会范围内加强节能宣传,形成全社会节能氛围, 引导全社会形成住节能环保房、开节能环保车、买节能环保家电成为新的消费时尚, 普及节能产品和设备, 使节能生活真正成为全民的自觉行动。引导全省人民的节能理念,做到需求合理、消费适度, 在生活水平不断提高的同时,倡导一种与能源发展相协调的、科学的生活方式, 促进节能产品消费, 构建节约型社会, 从而提升全社会的节能水平,最大限度地提高社会消费节能效应。



关于甘肃省养老服务业发展的调研报告
第六次人口普查的结果显示,全国60岁以上老人已达1.78亿,并正以每年超过3%以上的速度递增,是同期人口增速的五倍多,2015年全国老年人口将达到2.21亿,约占到总人口的16%。作为西部不发达省份的甘肃,2010年底,全省60岁以上老年人口315万人,占常住人口的12.32%,到2015年全省60岁及以上老年人预计将达到365万人,占全省人口的13.69%。“十二五”时期,将是人口老龄化、高龄化、空巢化进程加快的时期,我省人口老龄化具有来势猛、增长快、“未富先老”等特点,又存在家庭结构日趋小型化,传统家庭养老功能逐渐弱化,“空巢老人”、高龄和失能老人不断增多,要求提供社会服务的需求日益增加。
大力发展养老服务业不仅是应对老龄化危机的重要途径,更是我们发展第三产业、扩大就业、实现经济增长的重要手段。
一、 甘肃省养老服务业发展现状
养老服务业的内容随着社会的进步不断变化和充实,但是其根本点是由社会通过市场或其它手段向老年人提供符合老年人物质、精神及健康需求的各类产品。为了更有效的应对日益严峻的老龄化问题,甘肃建立了以居家为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
(一) 政府大力扶持
按照国家养老规划精神,甘肃省政府于 2012 年出台了《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》,提出到 “十二五”末全省 62% 以上的社区要建有老年人“日间照料中心”等设施,社会五保对象供养率要提高到 32% 、每一千名老人拥有床位要达到 32张以上的目标。
为了促进养老服务业的健康发展,政府制定了从资金、税收、土地、公共设施建设等大量优惠政策。
一是加大财政投入。大力发展居家和社区养老服务,积极发展配套设施齐全的社区养老服务中心,加大福彩公益金补助力度,组织实施“千院万床”计划。从2012年开始中央、省两级彩票公益金共安排1255万元资助农村互助老人幸福院建设,安排875万元资助城市社区日间照料中心建设,2013年仅省级投入的资金就达2400万元。各级政府将养老服务体系建设资金纳入财政预算,建立自然增长机制,并重点向农村倾斜。从2014年起,采取以奖代补方式,对建成通过验收且依法登记投入运营的社会办非营利性养老机构,根据实有床位给予一次性建设补贴,其中用房自建的新增床位每张补贴1万元、租赁用房且租期在5年以上的每张床位补贴4000元,营利性养老机构按非营利性养老机构补贴标准的80% 予以补贴,所需资金由省级财政预算安排50%、福利彩票公益金安排50% ,其中福彩公益金部分属于市和市辖区的,由市和市辖区各承担1000元 ;属于县市的,由县市承担2000元。公办养老机构的基本建设、机构运转和人员经费,纳入同级财政预算予以保障。社会办养老机构收住“三无”老人的供养经费,由当地财政直接拨付养老机构。各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将60% 以上用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
二是减免税费。对养老机构提供的养护服务免征营业税,对符合条件的非营利性养老机构免征企业所得税,其自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠,符合相关规定的,准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。对非营利性养老机构建设按程序报批后免征房屋产权登记费、环境监测服务费、防洪费、排污费、人防建设费、绿化费、城镇垃圾处理费、城市建设配套费等行政事业性收费 ;营利性养老机构建设上述行政事业性收费减半征收。养老机构用电、用水、用气(燃气)、用热等按居民生活类价格执行,并免收相应的配套费 ;免收养老机构有线(数字)电视、固定电话、宽带互联网一次性接入费(安装费),有线(数字)电视基本维护费按不高于当地居民用户终端标准的50%收取。对经工商部门登记的养老服务组织和机构,可享受国家扶持发展中小企业、小型微利企业、劳动密集型企业和服务业等相应的税费优惠政策。
三是完善土地供应政策。将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排用地需求。农村可以将未承包的集体所有的土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地,收益用于养老服务。社会资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
四是加强金融支持。积极拓宽养老服务业融资渠道,充分运用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的有效信贷投入。加强养老机构信用体系建设,对信用等级高的养老机构加大信贷支持力度。鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。
  五是对特殊对象给予养老服务援助。对生活长期不能自理、经济困难的老年人,根据其失能程度等情况给予护理补贴。对有老年人去世的城乡生活困难家庭,减免其基本殡葬服务费用,或者为其提供基本殡葬服务补贴。
(二) 社会力量积极参与
一是兰州市城关区于 2009年12月率先在全国建成由“政府主导、社会参与和市场运作”的新型养老服务机构——虚拟养老院。通过一个指挥平台、一部热线电话、一批加盟企业的有机结合,满足了老年人足不出户便可享受专业化、标准化养老服务的愿望。虚拟养老院服务项目涉及医疗保健、生活照料、心理慰藉、家政便民、娱乐学习五大类 60 项,基本上涵盖了老年人日常生活照料的所有服务项目。 服务方式为:老年人通过拨打 965885 服务热线提出服务需求,虚拟养老院向加盟企业发出服务指令,服务人员在 30 分钟内上门为老人提供服务。从服务确认到服务跟踪、服务评价、质量回访,再到服务统计、费用结算,整个工作流程都是通过虚拟养老院的调度指挥平台来完成的,因此被广大老年人亲切地喻为 “没有围墙的养老院”。现在,这一整合方式在内容和区域上得到延伸扩展,在兰州、嘉峪关、金昌、白银、天水等城市,以这种方式开展居家养老服务的达到80% 。政府对虚拟养老院给予政策优惠鼓励,对加盟企业给予税收优惠。加入虚拟养老院的老年人在接受服务的时候可以享受低于市场价格20% 的优惠。
二是支持社会力量投资养老机构。积极推动简政放权,降低社会力量兴办养老机构的准入门槛。按照先市州、后县区的建设思路,建设一批社会资本投入为主体、政府投入为引导的示范性养老机构。支持社会力量对闲置的医院、学校、厂房、商业设施、农村集体用房及其他可利用的社会资源进行整合和改造,兴办养老机构。
三是推动医养融合发展。支持有条件的养老机构设置医疗机构,符合条件的纳入城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。
四是鼓励公益慈善组织支持养老服务。支持民营企业积极投身公益慈善事业,引导公益慈善组织建设或运营养老机构。鼓励爱心人士和慈善组织冠名捐建各类养老机构和设施。
二、 对甘肃养老服务业发展的意见建议
(一)加强对农村及贫困地区的关注,切实加强政府的“兜底”作用
甘肃是一个经济欠发达省份,工业化程度低,自给自足的自然经济依旧占很大比例。受自然环境和社会发展程度的影响,甘肃贫困地区养老能力依然较弱,绝大多数农村老人的经济来源、生活照料、精神慰藉主要依靠家庭成员来实现。但是随着市场经济的大力发展和人口流动的便利化,很多农村家庭出现了“空巢化”,传统的家庭养老模式受到了诸多挑战。甘肃省乡村家庭中拥有65岁及以上老年人口占全省同年龄段比重为69.48%,由于甘肃农业地区经济落后,老年人收入水平低下,无力支撑养老服务业的发展。政府虽然兴建了大量的“敬老院”、“养老院”、“日间照料中心”等设施,但这些实施多是针对农村生活困难群众“五保户”的,入住资格要求严,设施利用率低下。
建议:在农村坚持以家庭养老为主,社会养老为辅。根据当前甘肃农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况, 笔者认为家庭养老仍然是甘肃贫困农村的主要养老方式 ,只不过这种家庭养老已不再是传统意义上的家庭养老 ,而是以家庭作为养老的载体辅助以多种养老方式的农村养老模式。为此 ,应该做好以下几项工作 :一是完善社会救济和 “五保户”供养制度 ,不断完善农村合作医疗制度,探索多种形式的农村医疗保障制度。二是扩大“低保户”覆盖面, 逐步做到“低保”覆盖全部城镇和农村,并随着经济的发展逐渐提高“低保”标准。三是建立和完善农村社会养老保险制度,鼓励农民参加养老保险,并建立有效的财政支持系统,率先在计生家庭进行,由政府和村镇对参保人员根据不同年龄给予适当的补贴,使农民年老丧失劳动能力时仍然有生活来源。四是建立养老服务补贴制度,鼓励有条件的地方建立困难老人,高龄老人津贴制度,推动老年福利由救助型向普惠型发展。扩大高龄老人“高龄津贴”覆盖面,由原来 80岁起,改为70岁起,按年龄段逐步提高津贴标准, 市、县财政列入预算 ,由各市、县(区 )老龄办建立专门帐户,直接发放到老人手中。五是建好 “三院 ”, 即农村敬老院、老年医院和老年福利院, 鼓励、引导和支持社会力量投资兴建农村养老基础设施,为贫困老人的生活照料提供服务 ,并开展形式多样的亲情关爱行动,在全社会营造一种关爱留守老人的浓厚氛围。六是充分放开现有的养老设施,对五保户等困难群众实现免费入住,对有能力的群众实现低收费有偿服务。
(二)实现养老服务业的产业化,用市场机制调节养老服务市场
经过多年的发展,甘肃基本形成了各个层面标准有别,功能各有侧重的较为完备的老年服务体系。但是要有效应对人口老龄化,实现养老服务业的产业化发展依旧任重而道远。
一是巨大的养老需求与现有能力的巨大差距。由于甘肃经济社会发展滞后,财政能力有限,政府在养老机构建设上行动迟缓,公立养老机构往往一床难求。社会养老机构审批设计到较多部门,尤其是用地、消防、部分优惠政策落实难,加之养老产业与社会文化氛围、老年人口的支付能力有很大关系,属于微利经营,故而严重制约了社会力量参与养老服务业的热情。
二是养老服务覆盖面窄,享受主体仍然局限在一些特殊群体,由于养老服务的供给有限,目前以政府提供的公益性服务为主,供养对象多是城市的困难群体,其它老人受益面比较小。
三是养老服务设施规划不足,主要表现在养老场所难以落实,尤其在一些城市中心城区,寸土寸金,养老服务设施不得不让位于一些商业项目,同时,一些小区没有将养老设施列入规划,或者列入规划不执行。许多执行的养老设施看护不力,政府或单位没有后续投入,导致服务功能没有完全发挥,不能满足老人的生活需求。
四是社会力量参与不够。如前文所述,由于老龄市场开发受到文化习俗、老年人经济能力、风险性等因素的制约,社会资本对养老服务业缺乏热情。
建议:
一是进一步加大政府对养老(下转第22页)(上接第25页)机构的支持力度,大力推进“医养结合”、“社区养老”等新的养老模式。在养老机构的建立、养老设施的安排上提供更多优惠政策。在财税政策、土地政策、基本养老设施等方面设置底线,切实加强政府的兜底职能,实现老有所养。
加强对现有养老服务业市场的开发力度,宣传力度。引导更多社会资本进入养老服务业市场,推行政府兜底,市场配置资源的基本思路,开发差异化的养老服务业市场。加强对已有老年服务市场的监管力度,不仅要有市场准入制度,也要有市场退出机制,对于信誉良好的企业,政府应给予一定的奖励和更大的优惠政策,对于信誉不好的企业,要严格审查,严格管理,实行市场退出。营造良好的老人消费环境,对于拓展老龄市场有着重要的意义。
在市场管理上,要实现多部门管理的无缝连接和有效整合。在医养结合方面,要实现卫生部门与民政部门的整合,帮助一些已经开设的信誉好的养老院申办卫生许可证,实现养老与医疗的有机结合,鼓励医疗机构创办或与经营较好的养老院合办医养结合型养老院。
二是加大养老服务业配套工程建设。政府层面出台扶持民办养老机构的相关政策法规。目前各地出台的针对民办养老机构的优惠扶持政策大部分分散在各个部门,普遍存在落实不到位的情况,同时,大多数地方财政还没有建立相关的民办养老机构补贴方案。建议出台有关民办养老机构方面的比较全面的政策性文件,从财政补贴、土地供应、税费减免等几个方面加大对民办养老机构的支持。协调人社部门、将养老护理人员纳入专业技术人员序列,并落实相应薪酬标准,在大学、中专设立相关专业,尽快形成一支集市场开发、资金运作、实际操作于一体的专业技术队伍支持养老服务业的发展。



农工党员傅连鸿的“两会”提案受到媒体广泛关注
2016年全省“两会”期间,省政协委员,农工党员傅连鸿在广泛调研的基础上,撰写提交了《关于落实残疾人乘坐公共交通工具优惠政策的建议》的提案。提案提交后,受到媒体和社会各界的广泛关注。6月17日,《甘肃日报》“记者关注”栏目针对提案建议,采访相关部门和部分市民,作了题为《愿免费乘车惠及更多残疾人》专题报道。
报道指出,《中华人民共和国残疾人保障法》规定,“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具,应当根据实际情况给予便利和优惠”。《甘肃省扶助残疾人规定》明确规定:“残疾人凭残疾人证在本省范围内乘坐公共客运车辆或船舶享受半价优惠,并免费携带随身的辅助器具。盲人和一、二级残疾人可免费搭乘市内公共交通工具”。然而,记者在采访中发现,残疾人凭残疾人证在本省范围内乘坐长途班车时,仅有少部分的客运公司落实了半价优惠的政策,有些客运公司表示没听说过这些规定。关于“盲人和一、二级残疾人免费搭乘市内公共交通工具”,仅有兰州市、西峰区等地落实了这一政策。有政协委员呼吁,现有政策设定的免费对象主要集中在重度残疾人,希望能将这项政策覆盖到更多有需求的三、四级残疾人群体,惠及更多残疾人。
记者采访时发现,从2011年底兰州市着手为一、二级残疾人免费办理了乘车IC卡。兰州公交集团有关负责人介绍,目前已办理的残疾人免费乘车IC卡约有17400张,每年刷卡数达430多万次。但是,还有许多残疾人享受不到优惠乘车。我省道路运输行业一直执行的是交通运输部、国家发改委2009年颁布的《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》的规定,并未出台省内的新政策。
报道强烈呼吁为更多残疾人免费出行提供政策便利。早在几年前,身为“甘肃省自强模范”的傅连鸿就开始关注残疾人乘车优惠的问题,由于他本人也是肢体二级残疾,因此对残疾人出行感同身受。2016年,他先后全省和兰州市“两会”上提交了《关于落实残疾人乘坐公共交通工具的提案》,简单概括为:将现已落实的“盲人和一二级残疾人可免费乘坐市内公共交通工具”这一项,扩大到更需要出行的三、四级残疾人群体。同时,建议兰州市内长途客运企业能够落实残疾人半价购票的优惠政策。记者采访中发现,在日常出行中,中、轻度的三、四级残疾人出行相对要多些,而他们却享受不到免费乘车的优惠政策。
傅连鸿介绍,如今全国至少有20多个大中型城市先后实行了残疾人免费乘坐公交车,残疾人免费乘坐公交车成为一个发展趋势,这样不仅能让他们更好地融入社会,也体现出了政府对弱势群体的关怀。(组宣部)


兰白科技创新改革试验区发展研究
农工党兰州市委会
兰白科技创新改革试验区建设,是科技部批复的国家科技创新发展重大布局。自建设以来,省委省政府高度重视,积极安排部署,全力加快推动试验区建设。本文就兰白科技创新试验区建设意义、存在的问题,提出对策和建议。
一、兰白科技创新试验区建设背景
  (一)领导高度重视兰白地区创新发展
  国家主要领导视察甘肃时提出要建立科技创新改革试验区,利用差别化政策推进欠发达地区转型发展。省委主要领导在兰州调研时指出,兰州要认真深入实施创新驱动发展战略,坚持需求导向和产业发展方向,以科技进步引领和支撑全省经济社会发展。
  (二)国家已批复11个自主创新示范区
  国家已经批复北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、苏南、天津滨海、长株潭等11个自主创新示范区和安徽合芜蚌1个自主创新综合配套改革试验区。这些地区的先行先试,为兰白试验区建设提供了可复制、可推扩的,依靠科技创新推动区域经济发展的模式。
  (三)兰白科技创新改革试验区是部省会商的重要议题
  科技部与甘肃省政府在2014年部省工作会商会议,双方确定要集中力量推进兰白科技创新改革试验区建设。2014年11月24日兰白科技创新改革试验区获得科技部批复,同意支持兰白科技创新改革试验区建设。
  二、兰白科技创新试验区建设意义
  兰白试验区以兰州新区、兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区为核心区,规划控制面积1394.31平方公里,核心区规划面积817.31平方公里。建设兰白试验区,能够充分发挥核心区现有产业基础和各类创新资源的集聚效,辐射甘肃省乃至西部地区及丝绸之路经济带沿线地区。兰白试验区对于落实国家创新驱动发展战略,促进甘肃并带动西部地区经济社会转型跨越发展,确保甘肃与全国一道全面建成小康社会具有重要意义。
  三、兰白科技创新试验区的现状和存在的问题
  (一)基础条件
  (1)经济社会发展基础较好。兰州、白银是西部工业重镇,黄河上游经济中心和丝绸之路经济带重要城市。兰州新区作为最靠西的国家级新区,位于兰州市与白银市的结合部,担当城市外延、省会副核、产城共融的重任。兰州、白银两市2014年实现地区生产总值2411亿元,固定资产投资2039亿元,分别占全省的35.3%和26.3%。
  (2)优势的产业集群集中。兰白地区形成了石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、新能源、生物医药等产业集群。石化装备、新能源装备、生物制品、重离子辐射应用极具产业竞争力。
  (3)创新资源相对富集。兰白地区创新资源集中度较高,承载着甘肃省90%的科研机构、42%的大中型工业企业、75%的高校以及77%的科技人才。研发人员占全省的57.3%,高级职称人员占全省的79.2%。规模以上工业企业R&D人员占全省41.5%。R&D经费投入占全省R&D总经费的54.5%,占全省GDP的1.6%。
  (二)建设内容
  根据建设方案,兰白试验区将重点实施传统特色产业提质增效创新、战略性新型产业提速发展、自主创新能力提升“三大计划”;推进创新型企业培育、创新人才聚集、创新平台建设、创新生态建设、兰白一体化和产城一体化“五大工程”;深化政府行政管理体制、科教体制、国有企业、人事管理与收入分配制度、投融资机制、财税制度、科技服务机构、合作开放机制、土地管理制度、创新评价制度创新驱动改革等“十大创新驱动改革”。
  (三)主体单位建设举措
  (1)兰州新区。提出了依托产业孵化大厦建设“一个中心”、实施产业立城、创新强城、创业兴城“三大计划”、推进百家骨干企业培育、百名高端人才引进、百项技术转移促进、百项创新成果培育、百亿创新金融推进、百条重点政策制订“六大工程”、实现新区企业产品质量顶天立地,小微企业铺天盖地“两个目标”的“1362”兰白试验区建设方案,通过五年创新发展,实现培育产业、助推产业和做强产业,使兰州新区创新环境显著改善,创新活力较大提升。
  (2)兰州高新区。提出了建成十个有影响力的科技孵化器、建设百家创新创业公共服务机构、培育千家创新创业“小巨人”企业、吸纳万名复合型人才创新创业“十百千万”四大行动,推进产业集群培育、创新创业主体强化、科技金融融合发展、产城一体化建设、创新创业生态建设“五大工程”,实现“创新成果倍增、经济总量翻番、综合排名提升”战略目标的具体任务。
  (3)兰州经济区。提出了壮大生物医药产业、提升先进装备制造产业、发展航空航天产业、加快新材料新能源产业、做强现代物流产业、推进循环经济产业等“六大创新产业培育工程”;推进高新技术产业化、扶持企业新产品研发、支持企业和资本市场对接“三大创新能力培育工程”;拓宽融资平台、创新金融合作平台、拓展创业平台、提升信息平台、建设开放平台“五大创新平台建设工程”;创新西部药谷产业园建设模式、拓宽招商引资渠道“两大管理模式创新”、提高项目凝练质量、注重项目库动态管理、加大重点项目建设力度“三大创新项目支撑”、管理机制创新、合作机制创新“两个方面的体制机制创新”六个方面工作。
  (4)白银高新区。提出了重点改造传统产业、提升企业创新能力,发展战略新兴产业、推进专业园区建设“两项重点任务”和推进孵化基地建设、加强技术研发与科技成果转化、促进科技金融紧密结合、加快产学研合作创新体系建设、聚集创新创业人才、促进科技服务业发展“六项具体工作”,推动白银高新区经济结构战略性调整、提升产业质量。
  (四)存在的问题和困难
  (1)区域协同发展不明显。兰州、白银和兰州新区因为交通和地理因素,协同发展不明显,尤其是兰白试验区的主体单位在交通、通信、户籍、就业、就医、教育等方面没有形成协同发展的格局,四区在产业布局、招商引资、政策引导方面,还没有形成差异化发展的步调。
  (2)产学研合作仍需进一步加强。兰白地区目前建立的产学研战略联盟,基本上是一家企业加一个科研院所,再加一个大学而成。这些产学研战略联盟的建立,对企业和行业发展作用有限,难以满足产业发展的需要,且缺乏围绕产业技术重大创新的合作内容,难以形成长期的合作关系。
  (3)企业自主创新动力不足。自主创新活动决不是一个偶然的、单因素决定的过程,而是由经济、社会和科技等多种因素的相互作用所决定的、具有一定自组织性的系统性过程。目前,企业对兰白科技创新改革试验区的认识还不到位,创新的自主动力不足。
  四、兰白科技创新试验区建设对策建议
  (一)推动兰白一体化发展
  加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。推进电力、道路、供排水、标准化厂房、公租房以及绿化、燃气等基础设施建设。完善餐饮、购物、娱乐、金融、保险、通讯、物流等公共配套服务设施,推动区域通信市场一体化,加快推动未来网络(呼叫)中心建设。重点推进兰州至白银、兰州至中川高速免通行费,兰州至中川高铁票价补贴等方式,加快推进兰白一体化建设,有效降低创业要素和资源流动的成本。明确兰白试验区四个主体单位的产业发展定位,理顺产业发展链条,拉动配套产业发展,实现产业间的协同发展。
  (二)加快培育战略性新兴产业集群
  重点加强战略性新兴产业顶层设计,开展战略性新兴产业发展调查研究。重点发展先进装备制造、节能与新能源制造、生物医药等产业;重点培育节能环保、公共安全、新材料、信息软件、文化创意等新兴产业。加大对新兴产业项目的支持力度,以项目带动人才引进,以项目形成产业。
  (三)加强创新平台建设
  鼓励国(境)内外民间资本在兰白试验区开展风险投资业务并设立风险投资机构。加快发展会计、审计、法律、评估、保险等各类专业服务机构,开展无形资产质押融资业务。探索兰白试验区技术创新驱动基金运作模式,不断扩大投放和吸纳规模。建设和完善第三方支付、大数据金融、众筹融资、天使轮投资服务机构,打造集信息交流、政策发布、业务受理、项目投资咨询等综合性服务平台。
  (四)注重创新人才引育
  重点引进一批从事国际前沿科学技术研究、带动新兴学科发展的杰出科学家和研究团队。积极组织实施海外高层次人才引进工程,建立海外高层次人才创新创业基地。注重培育本土化创新创业人才梯队,建立“人才池”,做好高校、院所与企业间人才双向流动。重点建设一批高校学生科技创业实习或孵化基地,鼓励民间资本投资建设创业培训、实训实习基地。在职业教育中选拔培养一批专业技术职业教育硕士,推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。
  (五)构建产业技术创新战略联盟
  以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,推动和引导建设产业技术创新战略联盟,通过构建产业技术创新战略联盟,提升产学研结合的组织化和制度化程度,加快创新成果的大规模商业化应用。
  (六)完善企业自主创新动力机制
  加大对企业自主创新的支持,对重点支持的企业自主创新项目实施定期调度,确保政府投入资金的有效使用,并建立自主创新产品采购和首购机制。优化企业激励机制,保障个体利益最大化和企业利益最大化。建设企业创新文化,使全体员工普遍地认同和崇尚创新,并将创新成功作为自我价值实现的重要标志,从而积极主动地进行创新活动。
  (七)增强企业技术创新能力
  兰白试验区应进一步促进企业与大学科研院所产学研合作建立科技支撑平台,支持科技型企业群体健康发展,发展创新型特色产业。加快高新技术企业认定,加强优惠政策落实,培育一批具有自主知识产权的知名品牌和具有竞争力的科技型大企业。围绕产业振兴,针对现有的骨干企业和具有一定市场占有率、竞争力的产品,加大技术创新、产品创新、工艺创新力度,提高产品品质、降低成本和消耗,提升企业对市场的应变能力和竞争力。


基层党外干部培养和政治安排问题研究
农工党员、兰州市图书馆  吕茹悦
日前,全国培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作座谈会在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话,强调要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实好干部标准和“三严三实”要求,适应协调推进“四个全面”战略布局,坚持长期系统培养、择优统筹配备、严格管理监督,努力形成结构合理、素质优良的干部队伍。由此我们可以看出,对年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的教育、培养、选拔、任用工作,已经越来越受到中央和各级党委的重视。在这一背景之下,作为一名正在成长的党外干部,本人对基层党外干部的培养和政治安排有一些粗浅的体会和想法,与大家商榷。
一、基层党外干部培养与政治安排过程中常见的问题
党外干部是整个干部队伍的重要组成部分,近年来,各级党委培养选拔党外干部工作取得了明显成效,使得党外干部的数量不断增加,结构不断优化,素质不断提高。我省党外干部培养和使用工作颇有成效,受到各方面肯定,但是与党中央的要求仍然有一定差距,归纳其主要问题有:
1、对民主党派的认识不够,在思想上不重视。有的领导干部存在着党外干部不如党内好等错误认识,社会上也存在着一些不利于党外干部成长的偏见,因此,多数人选择了加入中共。这就使得民主党派的后备队伍建设成为一个重要问题,导致党外干部人才队伍建设后继乏力。除此,由于不少单位的领导对民主党派的认识不到位,在思想上有偏见,使我们的基层党外干部在参加党派会议和组织活动时受到阻碍,常常陷入两难之境地。一方面,我们的干部想通过党派工作锻炼和提高自己,但另一方面,在本单位却得不到领导的认同与支持,甚至要请事假或使用公休才能参会或参加组织活动。如此一来,基层党外干部参与党内事务的积极性就受到不同程度的影响和打击。
2、基层党外干部的任职条件受到严重限制。尽管民主党派工作的重要性和发展状况越来越被认同与重视,党中央也越来越重视党外干部的培养和任用工作,但是目前的现实情况却是党外干部安排政治性职务的多,担任实职的少,任正职的更少。很多党外干部属业务型干部,若以从政经历为考核标准,因其经历副处、正处的职务锻炼较少,在与党内干部的竞争中,党外干部不占优势。
3、党外干部培养任用缺乏系统的、可操作性的制度规范和运行机制。长期以来,培养、推荐党外干部是统战部门的事,而选拔、任用干部是组织部门的事。基层党外干部的培养、推荐、选拔、任用应该是一个系统过程,应该在各级党委的统一领导下,组织部门、统战部门及其他相关部门,协调负责,积极配合,形成一股合力,避免“从少数人中选人,由少数人选人”的传统做法,真正做到“选好人,用对人”。
4、缺乏党外干部全面交流机制,统筹安排使用力度不足。党外干部交流工作往往是上层做的多,基层做的却很少,大多基层党外干部几乎没有交流工作的机会。因此,基层党外干部只能在自己眼前的一亩三分地上默默耕耘,很难有机会接触到社会其他层面的工作。我们的基层干部由于缺乏交流任职的机会,很少接触其他领域和层面的工作经验,所以对社会总体形态就没有更为深入的了解和体会,形成不了有利于自身发展的大的格局。如果基层党外干部的工作能力只局限在固定的一个点上,那么其工作潜能也很难被激发、工作热情也很难被调动起来。
5、党外干部在实职安排上有不到位的现象。如:党外人士在政府及政府部门担任领导职务的人数少、领域比较狭窄,在各级司法机关担任领导职务的人数少,在各级政府部门和司法机关担任领导正职少;党外人士在各级人大和政协担任专职副秘书长的职位尚未落实;省市党派主委担任人大副主任或政协副主席,同时还担任政府某局副局长或者医院副职,不符合干部管理体制,既是省(市)领导,同时又是政府的部门副职,不便于该干部开展工作。
二、关于加强基层党外干部培养和使用力度的几点建议
做为党外干部,在党执政的大环境下,普遍存在有自卑心理和消极思想。因为没有加入党组织,不容易进入从政为官的大门,难以溶入各级执政的主流和核心。就是从了政,也普遍存在起点低、资历浅、缺乏经验,或者升得快、阅历少、个性突出等情况。还有一些党外干部认为自己是组织为了统战的需要,为了政治形势发展的需要而提上来的,大多数任的是无关紧要的岗位和职务,普遍感觉自己是政治上的花瓶、摆设和配角,因此抱着超然事外或自卑消极的心理,不热衷政治,不想在政治上有所作为。
1、优化干部成长路径事关干部队伍良性发展。因此要认真落实“确保一部分优秀人才留在党外”的干部工作政策,确保党外干部“后继有人”。建议对个别要求入党的党外优秀干部,基层党组织根据考察情况,按照干部管理权限报统战部门同意后,再履行入党手续。要把思想政治教育放在首位,结合不同培养对象的特点,有针对性地加强理想信念教育、政治纪律政治规矩教育和群众路线教育,引导干部更好立根固本。注重在基层一线培养干部,统筹安排干部到矛盾多、任务重、困难大的岗位经风雨、见世面、壮筋骨,在应对复杂考验中提升素质、增强本领。在基层党外干部的培养与使用工作中,既要考虑领导班子和干部队伍合理的梯次结构,更要注重干部的实际工作能力和本领,要在符合选任条件的基础上来优化领导班子和干部队伍的整体结构。
2、完善党外后备干部标准和层层备案制度。建议主要以与党派工作关联度较大的四种能力(政治把握能力、合作共事能力、组织协调能力、参政议政能力)作为党派干部在党派内和单位的任职标准;建议中共甘肃省委出台政策,正(副)教授(或研究员)资格的党外人士经过一定管理岗位或政府部门的任职或锻炼,对于其中能力较强者,可报名或推荐到厅局级领导岗位。以统战部为主,每年组织对全省党外干部的筛查,把有培养发展前途的党外干部录入后备干部人才库;对各级各类党外后备干部登记造册,建立台账,有针对性有目的性地选择党外干部列入重点培养名单,从乡镇一级党外后备干部名册层报县级、地市级和省级统战、组织部门备案;党派机关、工商联、干部所在单位和统战部确定后备党外干部的标准,按照不同的层次备案。对列入名册的后备干部分为“拟推荐入立法机关类”、“拟荐入行政执法机关类”、“拟荐入司法机关及其他单位类”及“继续锻炼类”,在国家机关需要公选党外干部时有的放矢地推荐使用。
3、完善党外干部培养机制,建立党外后备干部列席观摩学习、实践锻炼制度。党外干部培训计划由各级党委统战部门提出,同级党委组织部门统筹安排。党外干部根据不同情况参加相应的教育培训,如在职期间的各类岗位培训,晋升领导职务的任职培训,从事专项工作的专门业务培训,后备干部学习培训等。对拟作政治安排的党外干部,有针对性地安排其列席双月座谈会、提案答复会和人大、政协有关会议和活动等;对拟作实职安排的党外后备干部,按照岗位要求先进行挂职锻炼等形式的实践锻炼,提高其组织协调和行政管理能力;对拟推荐担任大专院校负责人的,先安排担任相关院系的负责人;拟推荐政府任职的,先安排到县市区政府挂职副职,锻炼其基层领导能力;对拟作为党派领导班子成员安排的党派后备干部,先作为委员等安排,并有意识地安排他们列席党派组织的相关会议,尽快熟悉党派工作业务;定期安排担任政府部门或司法机关特约人员的党外代表人士与党外后备干部交流工作经验,拓宽党外后备干部工作视野;还可有计划地安排党派后备干部到党派机关挂职锻炼。
4、加强基层党外干部省内全面交流和省际交流,建立交流制度。让党派干部可以在党派机关和行政机关、高校等事业单位横向之间和上下级之间交流任职。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山就曾指出,坚持必要台阶和递进式培养,注重不同层级、不同岗位、不同职务的锻炼,认真落实干部任期制要求,引导干部沉下心来多干实绩,防止追求短期效应。
5、加大党外干部实职安排的力度,防止党外干部被虚化或边缘化。建议:一是明确党外干部任职岗位,除公安、国家安全机关等特殊岗位外,其他政府部门可选配党外干部担任领导职务,大力安排优秀党外干部担任实职,尤其是检察院、法院和监察审计等有监督职责的部门实职,符合条件的党外干部一样可以担任正职;二是加大党外干部任正职的力度,突破政府部门仅1-2个正职的规定,建议规定政府部门应当至少安排两个党外干部任正职,有条件的地方可安排党外干部正职两个以上,控制在政府部门职数半数以内;三是明确规定党外干部在各级政府和人大担任专职副秘书长的职数;四是党外干部担任人大副主任或政协副主席专职化,不再兼任其他政府部门的低级别职务,以确保党外干部与党内干部“同职同权同待遇”;五是适当增加人大、政协安排党外干部的职数,解决少数民主党派主委、工商联主席安排不进同级人大、政府、政协领导班子的问题;六是明确省属高校及科研、企事业单位配备党外干部的职数,采取交流、引进等方法加大落实力度;七是侨联、青联、妇联、科协等人民团体以及侨办、台办等政府部门应积极选配党外干部,充分发挥他们联系广泛的优势;八是在党派机关内设正(副)巡视员或调研员等非领导岗位职数,加强统战干部与其他系统干部的横向交流,拓展统战干部的培养使用空间,以便让更多的干部了解统战工作,有利于形成全党上下重视统战工作的局面。
习近平总书记曾做出过众多重要批示,要求各级党委要坚持德才兼备、以德为先的原则,因地制宜培养和选拔年轻干部和女、少、非干部,为他们的成长成才提供广阔的舞台,让他们干部拥有同样的政治待遇,让他们共同拥有认识出彩的机会和平台,为更好地推动社会和谐发展提供坚强的人才保障和人才支撑。如何落实中央精神,在既往成绩的基础上进一步加大党外干部培养和使用力度,完善党外干部培养机制,充分发挥党外干部作用,积极推进社会主义民主政治建设,值得社会各界关注和思考。


农工党员王海升荣获2015年“全省医德医风建设先进个人”荣誉称号
近日,农工党甘肃省委会委员、陇南小组负责人王海升荣获“全省医德医风建设先进个人”荣誉称号。
为了进一步贯彻落实党的十八届五中全会精神,深入开展“三严三实”教育实践活动,充分发挥先进典型的示范带动作用,引导和激励广大卫生计生工作者自觉参与到以医德医风建设为主题的精神文明创建活动中来,进一步提高全省卫生计生行业精神文明建设的质量和水平。省文明办、省卫生计生委在全省卫生计生行业组织开展了2015年医德医风建设标兵和先进个人评选活动。
王海升生于1974年8月,甘肃武都鱼龙人,1994年7月参加工作,毕业于甘肃中医学院中西医临床医学系,大学本科学历,副主任医师, 陇南市武都区中医院心脑血管、老年科主任,农工党员,陇南市第一、二批领军人才,陇南市优秀科技工作者,农工党甘肃省委会委员、农工党陇南小组负责人,政协陇南市武都区第九届委员,甘肃省中医药学会内科专业委员会委员,甘肃省中西医结合学会脑心同治专业委员会委员,甘肃省老年医学学会理事,第二批甘肃省五级中医药师承教育工作指导老师,陇南市中医药学会脑心同治专业委员会副主任委员,陇南市风湿病学会委员,陇南市神经内科学会委员,陇南市糖尿病学会委员。
王海升同志一直以高尚的思想觉悟、艰苦朴素的工作作风、对医疗事业的无限热爱,积极主动的投入到临床工作当中,不断学习专业知识,刻苦钻研业务,尤其致力于临床新业务的研究与拓展,具有良好的职业道德和过硬业务水平,坚持“以病人为中心”、“视病人如亲人”的服务理念,合理检查、合理治疗,可用可不用的药坚决不用,真诚、热情地帮助病人解决实际问题,尊重患者,努力构建和谐的医患关系,坚持廉洁行医,文明优质服务。
王海升同志自2012年担任心脑血管、老年病科主任以来,更加努力工作,在医院的统一部署下,带领科室积极开展新业务、新技术,开展了临时起博器及永久性起博器置入术、侧脑室微创引流术、动态血压监测、动态心电图监测、超声脑血管治疗、超声脑血管治疗仪结合补阳还五汤治疗脑梗塞的临床观察、心电图平板运动试验、食道调搏等新技术、新方法。全科共接诊门诊病人4万余人次,收治住院病人6618例,抢救急危重症患者400余人次,并无一例差错事故和医疗纠纷发生,每年年度考核均为优秀,得到同行和病人的普遍好评。近年来,在国家级和省级医学专业期刊上发表学术论文14篇;主编《实用内科临床诊疗学》和《中医学》2部专著,分别由西安交通大学出版社和中医古籍出版社出版;主持完成科研项目曾获陇南市武都区科学技术进步一等奖3项,获陇南市科学技术进步三等奖3项。他具有丰富的培训、带教经验,近年以来,培养下级医师8名(其中主治医师2名,住院医师6人)。从基本理论、基本技能、基本操作入手,严把病历书写、操作规范、诊治原则关,做到合理检查、合理用药,提高诊断确准率、疾病治愈率。
作为一名合格的医生,不仅要有精湛的技术,更要有高度的责任感,做为科主任更要严格要求,医乃仁术,大医精诚。2014年3月,有一位从武都区琵琶镇因胸痛前来就诊的老人,经诊断为不稳定性心绞痛,患者需要立即住院,严格卧床休息,因病人无子女的联系电话,无法联系家人,他主动为病人买饭、喂饭、喂水、帮助解大小便、安抚病人、垫付医药费,并积极委托乡政府工作的朋友上门通知家属,经过抢救治疗,患者转危为安,两天后才联系上了家属。家属见到他的面,拉着手激动地说:“太辛苦你们了,没有你们的积极治疗和精心关护,病情稍有耽误、诊断不清,我父亲就活不到今天了,太感谢你们了。”在医务工作中最需要就是德高风正,救死扶伤是医务工作者的职责,作为一名好医生、好主任不仅要有高超的医术,更要有充满人道、博爱、奉献精神的高尚品德。面对患者送来的“红包”,他和 同事都会婉言谢绝,实在推不掉的就缴到收费处,做为患者的住院预缴金,并设法做通病人(或家属)思想工作。
正是因为一颗仁爱之心和无私奉献的精神,王海升同志从医二十余年,赢得了无数患者的信赖和赞誉,因工作突出,得到了相关部门的多次表彰。2008年8月被农工党中央委员会授予 “抗震救灾优秀党员”荣誉称号;2010年7月被农工党甘肃省委员会授予“优秀农工党员”荣誉称号;2011年3月被甘肃省卫生厅评为“万名医师支农优秀队员”;2011年5月被中共陇南市委、陇南市人民政府评为“陇南市领军人才”;2012年5月在农工党甘肃省第六次代表大会上选为农工党甘肃省第六届委员,农工党陇南小组负责人,政协陇南市武都区第九届委员;2013年12月被农工党甘肃省委员会授予“优秀农工党员”荣誉称号;2013年12月授予“陇南市优秀科技工作者”荣誉称号; 2014年4月任第二批甘肃省五级中医药师承教育工作指导老师;2015年5月被中共陇南市委和陇南市人民政府聘为“陇南市第二批领军人才”;2015年12月被农工党甘肃省委员会评为“联村联户、为民富民”行动暨精准扶贫工作先进个人。成绩和荣誉来自不易,在省文明办和省卫生计生委开展“全省医德医风建设先进个人”和“全省医德医风建设标兵”评选表彰活动中,王海升同志继续为全省精神文明建设、医德医风建设和诚信建设树立先进典型的示范带动作用多做贡献,在今后的临床工作中更加努力、率先垂范、勇于创新、无私奉献。


农工党员何霞荣获“定西市巾帼建功标兵”荣誉称号
为引领激励广大妇女在本职岗位上开拓进取、拼搏奉献,为精准脱贫、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦奉献巾帼之力、展现巾帼之美、唱响巾帼之歌,定西市妇联“三八”期间表彰一批先进个人和先进集体,农工党员、定西市人民医院神经内科主治医师何霞被授予“定西市巾帼建功标兵”荣誉称号。
何霞,女,汉族,1977年10月出生于甘肃庆阳,农工党员,定西市人民医院神经内科主治医师。她热爱医生这个职业,从医14年来她爱岗敬业、克己奉公,从无怨言。她情系病人、廉洁行医,毫不懈怠。一路走来,她以崇高的医德医风、忘我的工作作风赢得了患者和同行的信任和好评。
何霞作为一名临床医师,在工作中常念医疗行业“九不准”的“紧箍咒”,遵纪守法、廉洁行医,永葆白衣使者本色。始终恪守全心全意为患者服务的宗旨,以患者为中心,因病施治、规范治疗,尽心竭力为患者解除病痛,患者家属纷纷为她“点赞”。多年来,她顾全大局、团结同事,2015年,她被推选为定西市神经内科专业委员会秘书和工会小组长,同年12月被中国农工民主党吸收为党员。
2015年,何霞积极响应国家卫计委号召,参加甘肃省“万名医师支农下乡”活动,为陇西县巩昌中学2430名师生开展为期一周的院前急救知识讲座及现场培训,受到全校师生及省市县红十字会的赞扬。2015年9月,她在陇西县云田中心卫生院与“全国最美乡村医生”高鑫及甘肃省中医院的三位同仁,为陇西县270余名乡村医生进行了中医适宜技术义务培训,取得了较好的效果。同年,她主动参加“中医药‘一带一路’国际合作论坛—首站—走进陇西”等多场大型义诊活动,先后在陇西县云田、碧岩、和平、渭阳等乡镇开展义务诊疗500多人次,受到当地政府和群众的好评。她还积极参与公益事业“暖流计划”,不畏艰险,克服困难,亲手将慈善物资发放到每个孩子手中,让孩子们的冬天不再寒冷。
作为一名医务工作者,何霞同志14年来在平凡的岗位上做着平凡的工作,勤于耕耘、甘于奉献的医者精神让她在平凡的岗位上用实际行动书写着巾帼不让须眉、岗位建功的风采。


点滴悼权老 精神永长存
——深切缅怀农工党武威市委会原主委权学有先生
农工党凉州区委会副主委兼秘书长 陈雪兰
2016年5月立夏的前一天,惊闻权老去世的噩耗,心中悲痛不已。脑海中闪现的是权老慈祥的面庞,笑意盈盈的脸和矍铄的身姿。老人家一生慈悲,一心为民,在平凡的医疗岗位上,兢兢业业、勤勤垦垦,把自己的一生奉献给了医疗事业。发挥传帮带作用,桃李遍天下。想患者之所需,急患者之所难,解患者之所痛,在凉州大地上口碑相传,大家亲切地称他为权老。
生前,权老一直痴迷于自己钟爱的医疗卫生事业,视救死扶伤为己任,不知从死神手里夺回了多少生命。除醉心于自己的业务工作外,对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也情有独钟,以实际行动诠释着走中国特色社会主义政治发展道路的坚定与执着。
2006年我到农工党凉州区委员会工作,与权老相识,结下了老少情谊。翻开《凉州区政协志》第六编人物历届副主席篇章,“权学有,男,汉族,生于1945年9月,武威市凉州区人,大学文化,1970年8月参加工作,1993年8月加入中国农工民主党,历任武威市政协一届常委,农工党原武威市委会主委、农工党甘肃省委员会委员 ,1997年4月至2006年12月任武威市(凉州区)政协第四、五届委员会副主席(兼)”。翻开《凉州区志》农工党篇章,字里行间都能看到权老的名字。“1994年10月27日,农工党武威市支部召开了成立大会,会议选举权学有同志为副主任委员,时有党员5名。1997年4月29日,农工党武威市支部召开了党员会议进行了支部换届选举工作,会上权学有同志代表农工党武威市支部作了三年来工作总结,会议选举权学有同志为主任委员,时有党员26名。2000年12月12日,农工党武威市委员会成立暨第三次党员大会召开,会上权学有同志代表农工党武威市第二届支部委员会作了《总结经验 坚定信心 迈向新世纪》的工作报告。经农工党武威市第一届委员会选举,权学有同志为主任委员,时有党员38名。2001年8月,经国务院批准,撤销武威地区,设立地级武威市,撤销原县级武威市,设立凉州区。遵照撤地设市的有关精神,经中共武威市委同意将县级农工党武威市委员会升为地级市农工党武威市委员会。2004年11月,农工党凉州区委员会成立。”农工党组织在武威成立市级委员会和县级委员会,从筹备到今天的发展壮大,都浸透着权老的心血汗水和无私奉献。
平日里对患病住院的党员看望,每当逢年过节、对老领导、老党员的走访慰问,送上农工党组织的关怀和问候,是我们区委会的一项常态化工作。记得去年国庆中秋双节之际,我们区委会一行人前去家中看望慰问权老,因为老伴住院来回奔波,老人家看上去略带一点疲惫,但温和的眼睛仍旧闪烁着慈祥的光芒,我们叮嘱要(下转第34页)(上接第36页)注意休息,保重身体。今年春节前夕去家中看望,权老当时在做化疗,消瘦了许多,但精神面貌很好,爽朗乐观。见到他的时候,老人家扎着花围群,带着白色卫生帽从厨房里走出来,双手上还沾着面团,老俩口在家炸麻花。同行的人说,做起来麻烦着,买现成的就好,老人家说想吃自己做的。我立刻被打动了,自己能做就自己亲手做,绿色健康,有机环保,更是一种热爱生活、健康向上的精神风貌和朴实自然的优秀品质。
权老已故,但历史不会忘记,农工党不会忘记,接收诊治的无数百姓不会忘记。听到权老病逝的消息,凉州区政协、统战部、各民主党派和各界群众纷纷前去吊唁。“你无法延长生命的长度,却可以把握它的宽度;无法预知生命的外延,却可以丰富它的内涵;无法把握生命的量,却可以提升它的质。”法国文学家托马斯·布朗爵士这段富有哲理的名言,是权老身上最好的注释。权老走了,但慈悲为怀、心系天下的精神永远长存。
权老走好……


三字经:感恩做人敬业做事
——为培育和践行社会主义核心价值观而作
农工党兰大一院基层委员会  刘立善
欲做事,先做人;讲正气,讲原则。
争朝夕,甘奉献;精诚至,金石开。
咬青山,不放松;同心德,肝胆照。
职工事,无小事;患者忧,记心间。
健康系,性命托;人为本,乃仁心。
同呼吸,共荣辱;惠民生,民点赞。
带感情,访群众;带问题,走基层。
重实情,谋实策;出实招,鼓实劲。
说实话,办实事;干实绩,求实效。
善运筹,善落实;善始终,定有成。
干一行,爱一行;言必行,行必果。
生有涯,知无涯;三人行,有吾师。
医疗事,作于细;管理事,成于实。
国之事,空谈误;院之事,实干兴。
体民情,察民意;解民忧,共民乐。
欲决策,深调研;讲民主,重科学。
令必行,禁必止;无规矩,难方圆。
尚仁德,求卓越;护健康,创伟业。
先修身,后齐家;再治国,平天下。
须三严,看三实;价值观,躬身行。
树正气,讲奉献;中国梦,定实现!


邂逅家园
陇西总支 刘双隆
我和一群鹰,在百余尺的高空
俯冲而下
那是我理想的王国
山水簇拥着树林和雾霭

眼看着一卷书铺开
囊括了五千年和人间烟火

眼看着我的亲人
坚守遍野黄土,瓜瓞绵绵

我们穿过沟壑,趟过洪水咆哮的山溪
追赶一轮气息奄奄的落日

最终,我们驻扎在一座
盛气凌凌的烽火台上
观望黎明,观望遍山的野花盛开



依旧是一座深山
省委会 金凯
选择与被选择,我在深山落草了。

把山顶上的宗庙,一遍遍仰望叩拜
那些隔代的灵魂正在被口授相传
有一些鹰部落守护着半亩桑田
直到夜半时分,疾风敲响了门栓

我试图用一些文字追溯过往
雪的白,夜的黑,扛着花残和柳枯
在盛产风寒和忠良的门庭之内
一场水火相容的传延
正在击鼓而进……

此时,落草依旧
与一座深山息息相关



农工党甘肃省人民医院基层委员会举行大型主题义诊活动
为了深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动纵深发展,5月25日,农工党甘肃省人民医院基层委员会在七里河区和西固区举行了以“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”为主题的大型义诊活动。省人民医院院长、农工党甘肃省委会副主委郭天康高度重视本次活动,活动前就义诊内容、形式和注意事项作了重要指示和部署。
在农工党省人民医院基层委员会副主委魏莲花的带领下,来自省医本部及西院区的32名农工党员医疗专家和医务工作者,来到省人民医院西院区七里河门诊部和西固区山丹街社区卫生服务站两处中老年人群比较集中的社区,为群众开展义诊活动。义诊活动得到了省医西院区院领导职工和西固区山丹街社区工作站工作人员的大力支持。
义诊现场,前来就诊的患者络绎不绝,专家们耐心地为患者测量血压、提供健康咨询、给出治疗方案,分发健康宣传手册,在生活习惯、饮食、用药等方面提出指导意见。义诊活动共接诊150余人次,绝大多数为社区老年人,有部分是孤寡老人。前来就诊的患者对农工党员医疗专家们耐心细致的检查诊断和“情系老人、传递温暖”的风尚给予一致好评并点赞致谢。
此次农工党省人民医院基层委员会“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”的大型主题义诊活动的成功举行,弘扬了主旋律,传递了正能量,既发扬了中华民族敬老爱老的传统美德,努力践行社会主义核心价值观,又引导社区群众提高自我保健意识和健康知识水平,通过享受免费的医疗与服务缓解“看病难、看病贵”问题。同时,走近基层、深入群众、零距离服务的义诊活动,使基层百姓感受到了省医农工党员浓浓的爱心。(省医基层委员会)


农工党白银市委会开展精准扶贫献爱心活动
为了推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动纵深发展,深入开展精准扶贫精准脱贫工作,5月27日,农工党白银市委会组织市直属基层支部、直属支部和白银公司支部的部分党员志愿者,深入精准帮扶的会宁县党家岘乡庙村开展精准扶贫献爱心活动。
农工党白银市委会主委、市政协副秘书长张彦凌等市委会领导参加了活动。
此次活动共为庙村村委会和庙村小学赠送电脑、打印机、办公耗材及音响设备等价值2万多元的设备;为庙村小学全体学生赠送价值3千多元的图书文具, 送上了“六一”儿童节的祝福;农工党员书画家现场向村民赠送书画作品20余幅。
此次精准扶贫献爱心活动是农工党白银市委会“走进基层,贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”主题活动的一项主要内容,特色鲜明,效果显著。一是帮扶与优势结合。白银市委会充分挖掘本党派资源,利用部分非公行业党员热心社会公益事业、党内书画人才丰富等特点,精心进行组织动员;二是帮扶目标明确。市委会多次进行精准对接,深知帮扶对象最需要解决的问题所在;三是帮扶效果显著。活动受到对口帮扶村村民和学校师生的热烈欢迎,为丰富村民文化生活,提高学校师生教学条件起到了很好的助推作用。
(白银市委会)


农工党白银市三届十五次全委(扩大)会议召开
  4月24日,农工党白银市三届十五次全委(扩大)会议召开,会议由市政协副秘书长、市委会主委张彦凌主持。农工党白银市委会副主委、委员参加了会议。
会议学习了《中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动2016年工作计划》;传达了农工党中央《关于认真学习贯彻十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议精神的通知》《关于印发中国农工民主党第十五届中央常务委员会第十三次会议文件的通知》及农工党省委会和中共白银市委统战部有关会议精神;安排部署了农工党白银市委会2016年度工作计划。
张彦凌在讲话中强调,一要重视学习,提高整体素质。加强对党员特别是新党员的培训工作,在换届工作完成后,组织市委会和各支部领导班子成员,开展一次学习《中国农工民主党章程》的系列活动,要求直属基层支部结合支部党员特点,重点学习领会习近平总书记在全国两会期间与工商联、民建代表座谈时的讲话精神。二要重视参政议政工作。选好调研课题,提前着手谋划政协提案工作,分组深入基层进行调查研究。三要重视社会服务工作。依托社会力量,创新服务载体,开展具有农工党特色的社会服务活动。进一步开展好“双联”富民行动,计划在5月份,深入帮扶村进行一次大型特色帮扶活动。四要重视加强组织建设。换届工作做严格按照党章要求和组织程序,做到公开、公正、公平;加强对入党积极分子的考察工作,注重发展年轻、热爱党派工作的同志加入组织队伍;进一步强化党员小组在工作中的作用。五要加强信息建设。进一步建立健全QQ群和微信群的功能,重视信息报送工作,扩大党派的社会影响力。
             (白银市委会)


农工党武威市三届十一次委员扩大会议召开
  4月1日,农工党武威市三届十一次委员扩大会议召开,会议由市委会主委王平基主持。武威市委会副主委、委员,市直各支部主委、区委会主委、副主委参加了会议。
  会议重点学习了全国“两会”精神;传达学习了农工党省委会六届五次会议精神;讨论通过了拟提交市政协三届六次会议提案和大会发言;安排部署了2016年重点工作。
  会上,市委会主委王平基就做好市委会2016年的重点工作时强调,一是要加强组织建设。进一步规范基层组织活动,使基层组织活动正常化、规范化,增强基层组织的凝聚力和向心力。市委会领导要加强与基层组织的联系,坚持勤下基层,帮助指导基层组织开展组织生活;加快实施“人才强党战略”,始终把发展高素质人才作为组织发展的重中之重,为参政议政储备人才。二是要继续开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。组织党员观摩调研、学习借鉴兄弟市开展主题活动做法等党员喜闻乐见的系列主题活动,强化实践特色,不断推进学习实践活动深入开展。三是要创新方式,做好社会服务工作。开展医疗下乡服务活动,继续组织党员开展义务献血活动、进一步开展好"双联"富民活动,帮助双联户发展富民产业,做到精准扶贫。四是要认真做好调查研究工作。要以问题为导向,切口要小,视野要宽,力争提出有价值的决策建议,展现我们参政议政的水平和实力。五是要加强学习,提升综合素质。随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施,对民主党派履行参政职能,提出了新要求,我们要加强学习,开拓视野,提升能力,尽快实现由医疗专家成为参政议政的行家里手。
(武威市委会)


农工党酒泉市委会与农工党阳江市委会缔结友好市委会
4月27日,农工党酒泉市委会与广东阳江市委会缔结友好市委会签约仪式在阳江举行。农工党酒泉市委会主委常亚霖、农工党阳江市委会主委李建武代表两地市委会在协议书上签字。
本次签约是继2014年10月农工党酒泉市委会与农工党无锡市委会缔结友好市委会后,农工党酒泉市委会深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,创新民主党派工作模式的又一次务实行动。根据协议,两地农工党市委会将通过缔结友好市委会的工作的模式,进一步加强两地市委会在参政议政、组织发展、思想建设和社会服务等方面的学习交流,为两地农工党员搭建在医疗、文化、科技和经济等领域沟通交流合作的平台,在合作共赢中促进两地经济社会的发展。农工党阳江市委会将发挥东部沿海发达地区的区位优势、人才优势,加入到农工党酒泉市委会开展的“移民乡健康快车行动”中来,为助推酒泉市“精准扶贫、精准脱贫”工作贡献力量。 (酒泉市委会)


农工党武威市委会主委王平基就政协工作建言
4月21日,省政协副主席刘立军带领省委加强和改进政协工作督查调研组来武威,就加强和改进政协工作进行督查调研。武威市委会主委王平基就加强和改进政协工作提出如下建议:
一、 进一步提升政协委员能力和水平。加强对政协委员的学习教育培训工作,要充分利用政协人才优势,整合资源,构建学习的长效机制,通过讲座、培训、交流、观摩调研等方式,为政协委员搭建高水平的学习平台。要积极引导政协委员自觉融入市委、市政府中心工作,培养和提升委员对市委、市政府重大工作的学习思考能力和谋划研究能力,为委员履职创造条件。
二、 选优、配强政协委员,进一步把好政协委员入口关。要把那些参政能力强,议政热情高,具有真才实学的专家学者选拔到政协队伍里来,使每个政协委员都能做到“坐下能写、站起来能说、走出去能干”,力争成为参政议政的行家里手。
三、 完善政协委员的知情渠道,为政协委员知情出力创造条件。建议将政协委员按照界别与对应的政府各职能部门建立对口联系制度。凡遇重要会议都要邀请政协委员参加,凡有重大决策,都要征求政协委员的意见建议,为委员知情出力创造条件。如教育界别的委员,他们工作在教育第一线,对教育工作最熟悉,也最有发言权,把他们的意见建议收集起来,就是最好的社情民意。真正实现本职工作、专业技能与政协参政议政工作有较结合。
四、 支持帮助民主党派加强自身建设,建设高素质的参政党队伍。民主党派是政协的重要组织部分,民主党派履职能力的高低,直接影响到政协参政议政作用的发挥。因此,要帮助支持民主党派加强自身建设,增强“五种能力”。(武威市委会)


农工党白银市委会提案工作成绩显著
  白银市委会将提案工作作为参政议政的第一要务,广泛调查研究,注重提案质量。《关于进一步加大我市食品安全监督管理力度的建议》和《关于加大创新培育农产品品牌建设力度的建议》分别被确定为市政协六届六次会议主席督办重点提案和副主席督办重点提案。白银市委会把提案作为参政议政工作的主要抓手,从三个方面抓好抓实。一是早谋划,早安排,早行动。今年市政协六届六次会议召开前,农工党市委会向各支部下发提案征集工作通知,及时将《市政协2015年提案征集参考题目要求》印发各支部,根据各支部实际,提出要求,部署任务,为市政协会议集体提案的征集工作做好前期准备工作。二是深入调研,精准选题。市委会成立了以市委会主委、市政协副秘书长张彦凌为组长的建言献策工作小组,组织行业专家,深入平川、靖远等地对我市村级卫生室服务保障能力、食品安全监督管理、农产品品牌的创新培育等开展专题调查研究。通过实地察看,交流座谈等形式,取得了真实可靠的资料,为政协提案的撰写工作打下了基础。三是重视审核,严把质量关。选题要“准”。要贴近群众,关注民生,突出提案在民主监督中的作用。调研要“深”。调查要深入一线、深入群众,切实掌握第一手材料;研究要深入透切,在调查的基础上,组织专题研讨。法规、专业知识要“熟”。对提案内容所要涉及的法律、政策和专业知识要熟悉,增强提案的说服力和可信度。四是写作要“实”。写作时做到有鲜明的主张,有翔实的材料,有可靠的依据,有新颖的观点,有切实可行的意见和建议。
(白银市委会)


农工党金昌市委会端午前夕走访慰问双联帮扶户
  6月7日, 金昌市委会副主委苏秀霞带领机关工作人员前往双湾镇新粮地村帮扶户高立元家中,送去节日的慰问和祝福,详细了解了近期的生产生活情况,市委会及时给予关心和力所能及的帮助,让帮扶户和其家人感受到了来自党和政府的关心和照顾,鼓励他们努力克服眼前的困难,早日脱贫致富。
                       (金昌市委会)


农工党武威市委会组织党员赴民勤观摩工业园区及生态治理项目
6月12日,农工党武威市委会组织40多名农工党员赴民勤观摩工业项目建设及生态治理情况。党员们先后观摩了民勤县治沙博物馆、甘肃中天羊业有限公司、甘肃华业集团、民勤城东工业园区、民勤县电商创业孵化园、北仙高速公路、民勤县夹河乡黄案滩、青土湖等重点项目。中共武威市委统战部副部长屈永红、副调研员褚中锋、党派科科长吴经典应邀参加了活动。市委会副主委王军,市委会委员张世龙、王玉明、吴志忠、王景程、王刚参加了本次活动。
通过实地观摩和听取介绍,大家一致认为武威市在生态治理方面取得明显成效。通过采取节水、压沙、治污、造林等措施,提前六年完成石羊河流域重点治理项目,使干涸沙化半个多世纪的青土湖出现约22平方公里的水面,湿地的形成有效阻止了两大沙漠的合拢。民勤县夹河乡黄案滩封育区7眼已关闭机井已成自流涌泉,封育区周围芦苇丛生,标志着民勤生态环境恶化趋势得到有效遏制,局部生态环境有了明显的改善。座落于城东工业园区甘肃中天羊业有限公司、甘肃华业集团,充分利用民勤特产肉羊、枸杞、锁阳、肉苁蓉、红枣,开发土特产品,利用电商进行销售,在推广品牌的同时取得了良好的经济效益。通过实地观摩调研,让党员进一步了解掌握基本市情,引导党员围绕中心,服务大局,为武威经济社会快速发展和“美丽武威”建设积极建言献策,做出应有的贡献。
(武威市委会)


农工党酒泉市委会举办“一带一路”专题讲座
经中共酒泉市委同意,4月7日下午,农工党酒泉市委会联合酒泉市委统战部,特别邀请甘肃省政协委员、农工党甘肃省委委员、农工党中央专委会委员、北京大学特约研究员、甘肃省行政学院特聘客座教授洪宏来酒泉进行“一带一路”专题辅导讲座。
举办此次讲座,旨在使全市各级领导干部更加深入了解国家“一带一路”发展战略,进一步提高思想认识,调动参与“一带一路”建设的积极性,是农工党市委会培育和践行社会主义核心价值观主题活动的重要体现。
讲座从“一带一路”的提出及相关背景、“一带一路”的伟大意义和实质内涵、传承文明、开放创新重点在于创新、当前我们所面临的机遇与挑战、文博会与大敦煌国际城的畅想等五个方面,结合甘肃实际、酒泉实际,详细阐述了习总书记提出的“一带一路”战略构想和宏伟蓝图。整个辅导讲座深入浅出、通俗易懂、内容接地气、振奋人心、可操作性强,讲座活动取得了圆满成功,获得了巨大反响。
市委、市人大、市政府、市政协相关领导及市直各部门(单位)副县级以上领导干部共280余人参加了本次专题辅导讲座。
           (酒泉市委会)


简讯
甘肃省民主党派参政议政能力研讨班在京举行
5月15日至22日,由中共甘肃省委统战部主办的甘肃省民主党派参政议政能力研讨班在中央社会主义学院举行。
  中共甘肃省委统战部副部长张文学出席研讨班并讲话。全省各民主党派成员50余人参加了研讨班,农工党省委会副巡视员、秘书长马岱钧,农工党兰州市委会主委魏丽红、酒泉市委会副主委柴喜、白银市委会秘书长刘春娥、天水市秦州总支副主委成旭生、甘肃行政学院支部主委吕文广、农工党员吴玉锋、于国伟,省委会办公室干部马臻等九人参加了研讨班。
  此次培训班邀请了国务院发展研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、中国公共关系协会、中央社会主义学院、农工党中央、北京市委党校等单位的专家、教授、学者为学员作了《当前宏观经济形势与“十三五”规划解读》《新常态下“一带一路”战略布局的重要意义》《中央统战工作会议精神和统战工作条例解读》《中国特色政党制度形成、发展、特点和优势》《社会主义协商民主理论与实践》等专题辅导讲座。(组宣部)

农工党金昌市委会组织党员参与“2016网上祭英烈”活动
  由中央网信办、共青团中央等联合举办的“清明祭英烈,共铸中华魂”大型主题活动与4月2日拉开帷幕。
  4月3日,农工党金昌市委会组织党员们在网络平台上参与了这一活动。在网页上党员们积极主动地为英烈们献花和留言,纷纷表达了自己对英烈们的追悼和缅怀之情。此项活动深化了学习实践活动,引导党员慎重追远、缅怀先辈,铭记革命先烈光荣事迹,倍加珍惜今天的幸福生活,立志接过前辈们的“接力棒”,为实现中华名族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
(金昌市委会)

农工党兰州市城关区
康乐医院总支组织党员
开展庆五一系列活动
  4月28日,在五一国际劳动节来临之际,农工党兰州市城关区康乐医院总支组织开展了庆五一系列活动,总支副主委张青霞及总支部分党员参加了活动。
在院工会组织开展的以“团结 和谐 拼搏 进步”为主题的登兰山比赛活动中,党员张翠琴、马丽获得老年组一、二等奖,柴瑛获得了中年组一等奖的优异成绩。随后,总支又在兰山二台阁组织开展了义诊活动,现场为登山爱好者和附近的居民测血压300人次左右,免费测血糖50人次,健康咨询200人次。
通过系列活动的开展,既融洽了关系、增进了交流、促进了团结,增强了总支凝聚力、向心力,同时也发挥了农工党员们的职业优势,以专业知识更好的服务于人民群众,受到了群众广泛的认可和一致的欢迎。 
(兰州市委会)
农工党武威市医院支部举行健康徒步行活动
为了进一步助推“走进基层、贴近党员,培育好社会主义核心价值观”主题活动,丰富基层组织活动内容,拓宽基层组织活动形式,指导基层组织按期开展规范、有序的组织生活。5月29日,农工党武威市医院支部组织22名党员在天祝县毛藏水库举行健康徒步行活动。市委会副主委王军、张克香参加了本次活动。
毛藏水库位于杂木河上游,是武威市的重点建设项目,是一座以保障武威城区及开发区生活生产供水、农村人畜饮水、保证杂木灌区农田灌溉供水,兼顾防洪的综合性枢纽工程。本次活动路线是沿着建设中的毛藏水库步行一圈。活动开始后,大家走在崎岖的山路上,欣赏着沿途美丽的风景,实地察看杂木河上游祁连山国家级自然保护区内草原、植被、森林及水资源情况,感受着在大自然中运动所带来的快乐。活动期间,还对武威市城区及工业园区地表水供水工程取水点及杂木河渠首等项目进行了参观。通过组织党员开展徒步活动,一是要向全体党员倡导健康、快乐、阳光的生活方式,以最饱满的精神投入到本职工作和参政议政工作中;二是通过实地对武威市的重点建设项目进行观摩和了解,为党员知情出力提供帮助。(武威市委会)

农工党凉州区委会领导班子成员参加全区廉政考试
为了深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,进一步增强区委会领导班子成员廉洁自律意识和法纪观念,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,做到政治坚定、品德优良、守纪律、讲规矩,不触底线、不碰红线,在农工党员中起模范带头作用。结合农工党组织开展的学习农工党党章、党史和习近平总书记重要讲话精神,做合格农工党员活动,区委会统一组织主委、副主委、委员共7名领导班子成员参加了区纪委组织的全区党员干部廉政法规考试。
此次考试包括《中国共产党党章》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记重要讲话以及中共十八届五中全会精神等相关内容。全部采用计算机考试,随机抽题,题型有单选题、多选题和判断题,总分100分。参加考试的7名成员成绩全部合格,委员李鹏生取得96分的好成绩。   (凉州区委会)

农工党员金占荣被任命为安宁区规划国土资源局执法
监察大队队长
近期,兰州市安宁区政府发布了一批干部任免信息,其中,农工党兰州市安宁区总支部主委金占荣被任命为兰州市安宁区规划国土资源局执法监察大队队长(副科级),试用期1年。
此次被任命的金占荣长期在兰州市安宁区规划国土资源局从事土地规划、征地拆迁等工作,于1972年12月出生,汉族,甘肃榆中人,大学本科学历,1995年7月参加工作,2004年10月加入中国农工民主党,现任农工党兰州市安宁区总支部主委,安宁区政协常委。                 (兰州市委会)

农工党环县支部开展义诊活动
   3月18日至20日,为响应县委建设“健康环县”的号召,由农工党环县支部主办,陕西步长制药集团赞助,依托环县中医院医疗资源,在环城镇红星村、十八里村、张摊摊村开展义诊活动。活动中发放健康宣传资料5000份,健康工具包300个,义诊群众323人次,提供免费检查和药品1万余元。
  此次义诊活动的开展,深受当地群众欢迎和好评,彰显了农工党关注健康、服务群众的良好形象。 (环县支部)



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